雙周協(xié)商座談會上,長期護理保險作為養(yǎng)老服務(wù)的熱頻概念和關(guān)鍵話題,被委員、專家和部委負責(zé)同志頻頻提起。

“建立長期護理保險制度,不僅在我國受到越來越多的重視和認同,也逐漸成為國際共識?！瘪R學(xué)平委員介紹,除美國外,目前大多數(shù)國家都以政府的強制力作為保障,建立了有獨立融資渠道、強制性參與、人口覆蓋面廣的社會性長期合理保險制度。

“其實,籌資作為長期護理保險的第一個環(huán)節(jié),可以通過政府的政策制定和市場的引導(dǎo)來進行,還算是比較直接的。”據(jù)孫潔委員介紹,“護理需求認定和護理保障(包括現(xiàn)金和提供服務(wù))這兩個環(huán)節(jié),因為需要專業(yè)的認證、評估以及服務(wù)行業(yè)來支撐,挑戰(zhàn)更大!”她對此并不樂觀。

在孫潔看來,我國目前護理行業(yè)沒有執(zhí)行統(tǒng)一的護理標(biāo)準、護理服務(wù)水平以及收費標(biāo)準,不同地區(qū)的不同護理機構(gòu)收費標(biāo)準存在較大差異,將是制約長期護理保險制度建立和未來規(guī)范發(fā)展的一個主要障礙?！翱梢园凑諊H通行的《日常生活活動能力評估量表》,根據(jù)吃飯、穿衣、移動、如廁、洗浴、交流六項標(biāo)準來劃分失能程度,并以此指定服務(wù)等級,為長期護理保險的賠付標(biāo)準奠定基礎(chǔ)?！睂O潔建議。

在回應(yīng)委員、專家發(fā)言時,財政部副部長胡靜林特別提到:“長期護理保險實際上是少數(shù)發(fā)達國家在很發(fā)達程度上推薦的。我國目前的發(fā)展階段,得先織好養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險這張大‘網(wǎng)’,同時通過試點,慢慢摸索出一些長期護理保險的經(jīng)驗?！?/p>

人社部副部長游鈞也就今年《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展長期護理保險制度試點的指導(dǎo)意見》下發(fā)后,隨即在15個城市開展的長期護理險制度試點工作作出回應(yīng):“目前,試點籌資的模式,包括失能標(biāo)準的制定、體系和鑒定的體系,以及補償支付的標(biāo)準和評估等等都在摸索,預(yù)計通過一到兩年時間探索出一些適合我國國情的長期護理保險?！?/p>