為什么一家小小的蔥油餅店的關張會在網上引起了這么大的關注呢？一是因為這家店的蔥油餅實在是好吃上了天。據說每天限量300個，有人為買餅最長排隊7小時。二是因為這種問題在不少地方都有，每個人的記憶里都有這樣的一家小店，很能引起共鳴。它可能是學校門口賣關東煮的小推車，可能是上班路上必經的牛雜店，也可能是早上菜場邊排長隊的腸粉攤。它雖然沒有執照，但卻方便，而且是地地道道的地方美食，甚至每有朋友來，你都愿意帶著他們去幫襯一下。

取締這樣無證照的街邊小食店，從管理的角度來說，當然是對的。畢竟，執法必嚴、違法必究是依法治國的基本要求，執法要有統一的標準，既不該偏向權貴，也不該袒護弱者。既然不符合開店的規定，就只能請你停業。否則，因同情店主而網開一面，既是對其他有證有照蔥油餅店的不公平，出了食品安全問題又該誰來負責？

但是，于理有據，于情卻讓人難以接受。為什么城市里容不下這樣的蔥油餅店？此前，被網友評“上海灘十碗最好吃餛飩”之一的夢花街餛飩，在上了電視節目“夢想改造家”后，這個已生存了22年的餛飩攤檔也因無證經營不得不歇業，曾引起很大爭議。經營夢花街餛飩店的是失業在家的三姐妹，她們和阿大一樣，也只是自食其力，憑雙手養活自己及家人而已。關了店，他們怎么辦？

城市管理往往都會面臨這樣“情與法”的困境。解決這個困境的關鍵在于我們的管理是否足夠人性化，在剛性執法關上一道門的同時，有沒有替他們打開一扇窗，幫他們解決生存的現實問題。

比如，阿大曾經也有過執照，是在菜場里擺蔥油餅攤時辦的，后來因為菜場搬遷取消了，他才考慮在家里做餅的。那么，現有的住房不符合辦執照的條件，而租房又負擔不起，能否幫他在附近的菜場或者其他合適的地方，重新辦執照，讓受歡迎的上海特色蔥油餅能夠繼續“紅火”下去。

小本經營的小食店，要想達到固定場地規范經營的標準很難。如果我們不考慮他們的真實需求和承受力，只是一味強調法律的嚴肅性和執法的一致性，就很難走出城市管理的困境。畢竟，城市管理是為了讓城市更有序，也讓每一個生活在其中的人更幸福。在小吃攤的管理上，不妨出臺區別于正規餐飲業的更靈活的管理辦法，讓這些地方小食店能夠合法經營下去。臺灣的經驗很值得借鑒，每一個去過臺灣的人都會對他們的夜市印象深刻。白天是可通車的街道，晚上就成為熱鬧的夜市，那些美食攤點，在食品安全、美食體驗與底層民生之間保持了相對的平衡，甚至成了城市旅游與文化的一個招牌。如何做到？這也是值得我們的管理部門好好反思的。