對待網紅蔥油餅店不是選擇題

李一陵

這一做法引發了很大的爭議。為什么在走紅后，監管力量馬上就介入了？監管部門的做法是否過于粗暴？更應該管的難道不是毒大米、毒牛奶？

面對質疑，首先必須厘清的問題是，老伯的蔥油餅店經營30多年來，為什么一直沒有辦理相關的證照？對于這樣一個受到周邊居民歡迎，門口經常排著長隊的蔥油餅店，當地監管部門不可能一直無視它的存在。那么，究竟是老伯不愿意辦證，還是不具備辦證的條件，抑或當地工商部門不給其辦理？其次，蔥油餅承載著許多人對老上海美食的記憶，但它是否符合食品安全衛生的標準？如果不符合相關標準，那么便可能對消費者權益造成傷害。弄清楚這些基本事實，是討論監管部門的做法是否合理的基礎，否則便將有失客觀和公允。

如何處理無證無照經營的網紅蔥油餅店，確實是對當地監管部門的一個考驗。如何既符合法律法規的規定，又能夠得到民眾的情感認可，必然要面對情與法的沖突。

城市特色的美食小吃是承載城市文化的重要載體，但是隨著城市商業化的發展，很多傳統特色小吃面臨生存危機。如果堅持傳統工藝，便很難做到大規模生產，從而租不起租金越來越高的店鋪，只能以流動攤販或者蝸居在居民樓內等方式生存。而改變工藝，實現商業化的大規模生產，又將使其失去原有的味道和氣質。

阿大老伯的蔥油餅之所以受歡迎，是因為他堅持傳統生產工藝，堅持慢工出細活，為了保證蔥油餅的口味和品質，甚至拒絕了企業的收購。這種專注的態度和堅守的精神難能可貴。在很多人看來，對待蔥油餅店的態度，也體現了執法部門對老伯堅守傳統的精神以及城市傳統美食的態度。

但是，蔥油餅店走紅之后，更多目光投射于此，無證經營實在說不過去，執法部門必定承擔著更大的壓力。為維護經營秩序和保護消費者權益而進行的整治行動，于法于理都有依據。法律法規面前人人平等，不管是受到民眾的喜愛，還是被BBC報道，只要是存在“違法經營”行為，都應該一視同仁。對于蔥油餅店來說，紅了之后，也意味著更多的責任，民眾的喜愛和BBC的報道，都不應該是違法經營的“護身符”。

雖然這道題不好答，但卻并不是一道二選一的選擇題。執法部門完全可以在遵守法律法規、照顧民眾情感、傳承城市美食之間，給出內容豐富多彩的答案。就算老伯的經營沒有合法的手續，存在安全衛生隱患，執法并不一定非得是冷冰冰的。可以其他引入力量幫助老伯改善經營環境，取得合法手續，實現規范化的經營，讓老伯能夠繼續他的營生，市民依舊吃到好吃的蔥油餅，老上海的味道在城市留存。

值得欣慰的是，黃浦區監管部門已經將阿大老伯的實際情況和相關監管信息提供給了阿大蔥油餅所在的街道，建議街道從扶貧幫困的角度，幫助阿大蔥油餅在附近尋找租金合適，可以辦理證照合法經營的場所。這樣的結果無疑體現了監管部門執法的溫度和善意，對于如何保護類似阿大老伯這樣的傳統工藝的堅守者，也提供了有益的參照和借鑒。

阿大蔥油餅關乎公平經營問題

斯傳

關于這件事，網上的評論幾乎是一邊倒的，大家都在指責執法部門不夠人性化。其實，換作別人，而不是名氣太大的阿大蔥油餅，也許早就被取締了，而不會約談那么多次，阿大不斷歇業仍又不斷重開。十幾年無證無照經營，這其實與大眾創業萬眾創新沒有關系，這與要不要尊重法規、要不要依法管理有關系。

很多人說，有人買就是硬道理，那個所謂的證，作用是什么呢？幾十年的經營、誠信、百姓認可，這就是證，這是百姓發的證。——這套道理好感人啊。還有人說，相關部門應該免費給人家辦個證。拜托，不是沒有證的形式要件問題，也不是相關部門不給辦證，而是阿大蔥油餅的經營場所屬于非商用性質，那是居民樓，根本沒法辦理證照。

食客眼中的美食，在周邊住戶眼里，也許就不是那樣了。很多城市，一到夏天就有很多燒烤店喜歡占道經營，食客非常多，生意非常好，常常搞到深夜。對此，周邊居民自然是深惡痛絕。外人一般也能理解，也覺得相關部門應該出手管理。但是，用人們力挺阿大蔥油餅的邏輯：人家生意那么好，難道不也是“百姓發的證”么？難道不應該人性化處理么？

據報道，阿大通過多年奮斗，已經撐起了自家的一片天，不但供兒子讀完了大學，還在上海買下了多套房產，身價千萬。這當然是阿大的手藝和勤勞換來的，但是你想想看，假如還有另一個手藝同樣好、人也同樣勤勞的阿大，但是他必須辦證辦照，必須付出高額租金去租合法經營場所，他的蔥油餅生意還能做下去嗎？還能身價千萬嗎？

無證無照不僅關乎衛生和擾民的問題，也關乎公平經營的問題。對一個無證無照賣蔥油餅的人性，就是對另一個有證有照賣蔥油餅的殘忍，因為他們的經營成本完全不一樣。有人建議，當地政府應該從扶貧幫困的角度，幫阿大在附近尋找到租金相對可以接受，且可以辦理證照合法經營的場所。且不說身價千萬的阿大，是否符合“扶貧幫困”的標準，問題是，其他所有無證無照經營的，是否也該照此辦理呢？

經濟學上有個概念叫“國家不是家庭”，是說一個家庭可以講人性和關系，但是一個國家必須講利益講效率。很多人顯然是基于家庭視角看待阿大蔥油餅，認為應該允許它存在并善待它，但是如果基于國家視角，這么辦是肯定不行的——法不容情，大家都不講規矩都講人性，相關部門的自由裁量權如果可以這樣大，你覺得會是好事還是壞事呢？

阿大的蔥油餅攤子，之所以不愿遷址到合法經營的店面，說白了，無非還是成本問題。食客們倘若真愛阿大的蔥油餅，就應該自愿承受更高的價格，幫助阿大在有證有照的店面也能繼續經營下去。而不是動輒要求政府掏錢，或者公開不把法規放在眼里——政府的錢終歸也是納稅人的錢，法規不該因為“網紅美食”而被棄如敝屣。