為貫徹國家養老政策精神，促進“養十條”落地實施，由北京一法律師事務所策劃主辦的“居家養老法律服務”研討會9月28日在北京召開。30余位參會律師結合居家養老領域的法制熱點、難點，對“養老服務驛站合同體系建設 ”、“老年人福利規范化管理的政府法律顧問業務”、“養老地產的特點與法律服務”、“‘養十條’政策空間的拓展“等專題進行了深入探討。

北京一法律師事務所的專研與實踐，在積極應對老齡化的全社會努力中獨樹一幟。本次研討會，既是一法律所老齡法律服務系列學習之一，也是響應國家開展敬老月系列活動的首場活動。10月15日，為了迎接第七個敬老月，一法律所還將與《中國律師》雜志社攜手召開首屆全國老齡法律論壇，共同推動我國老齡化法律戰略的構建。

人口老齡化形勢嚴峻，居家養老模式尋求突破

據統計，我國將是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。根據聯合國老齡化標準，一個國家或地區60歲及以上的老年人口所占人口比例超過10%，或者65歲及以上的老年人口所占人口比例超過7%，即算進入老齡化。

北京市統計數據顯示，截至2015年底，北京全市60歲及以上的戶籍老年人口約315萬，占總人口的23.4%。其中，80歲以上的高齡老年人占16.2%，完全失能老人占5.5%，高齡、失能、患慢性病的老年人的數量急劇攀升。

人口快速老齡化對我國養老產業提出了嚴峻的挑戰，帶有鮮明時代印記的居家養老服務模式迅速成為社會關注的熱點。所謂居家養老服務，是以家庭為基礎，在政府主導下，以城鄉社區為依托，以社會保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務，企業、社會組織提供專業化服務，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務，滿足居住在家老年人社會化服務需求的養老服務模式。

2016年5月，為支持和推進居家養老服務的發展，北京市民政局發布了《北京市支持居家養老服務發展十條政策》（京老齡委發〔2016〕7號），簡稱“養十條”，使本市老年人在養、保、住、用、餐、醫、藥、救、補、享10個方面能夠享受更多養老服務和保障。

居家養老市場化，離不開專業的法律服務

縱觀近年來的政策形勢，國家積極應對老齡化，說明老齡化產業是一個重要的、龐大的復雜領域。但是目前老齡法學研究大多方面還屬空白，老齡法律制度嚴重缺位，律師能夠提供專業的法律服務彌補法律制度上的不足，通過經驗總結推動老齡法學的研究，就顯得更加重要。

居家養老服務模式要求政府扶持、社會參與和市場運作三方合力，為了實現市場化、法制化、規范化運作，需要專業的律師提供專業的法律服務，通過對法律、政策的理解和適用，維護當事各方的合法權益，促進產業規范與市場監管。可見，發展居家養老服務模式，律師的專業服務必不可少。

近年來，北京一法律師事務所先后策劃開展了“如何破解老年人再婚難及同居合同條款”、“養老機構法律顧問實務”、“如何破解老老贍養難題”、“老齡法律立法建議的起草”等十余場專題研討活動，在老年人權益維護，培訓養老服務管理人才，擔任養老機構社會化運作、市場化經營法律顧問，以及在老齡金融、老齡地產、專項政府法律顧問等方面，進行了深入研究，積累了廣泛的實踐經驗，取得了優秀的業績。

專注老齡化法律服務，助推產業規范發展

北京一法律師事務所成立伊始，就一直關注老齡法律服務市場，曾參照國際最先進的“美國太陽城”養老方式，成功建成北京東方太陽城養老社區。多年來，一法律所致力于打造專業的老齡法律服務平臺，為老年人提供更多更有效的法律幫助，以專業服務助推老齡業的規范化發展。

據悉，一法律所的老齡法律事務部于2014年6月成立，擁有王慶、王冬梅、陳娟、韓洪、趙維娟等十六名業內頂尖、資深專業律師。2015年陳娟、韓洪、趙維娟等五位律師共同編撰出版了《養老法律那些事兒》（知識產權出版社2015年9月版）一書，是有資料可查的老齡法律服務專業律師的第一本實務用書。一法律所的老齡法律事務部撰寫的“老齡產業法律實務”、“維護老年人權益案例精選”、“老齡法律論文集2016”等三本專著均已殺青，計劃在今年底出版發行。

目前，一法律所擔任北京市第一社會福利院、第五社會福利院，以及多家養老社區、軍隊干休所等養老機構的半公益性常年法律顧問，每年捐贈法律服務數百小時。一法律所將專注老齡化法律服務，推動我國老齡化法律戰略構建，整合社會資源，助推我國居家養老服務產業的規范發展。