全民健康是國家優先發展的戰略，應該是一個系統工程，僅僅某個醫院或者某個醫生團隊自發去組織健康科普教育是不夠的，這需要在國家層面組織并實施健康宣教工作。全民健康的目標實現，需要通過健康教育提高人們的健康素養，讓人們明白怎樣去健康生活并掌握自我管控健康的能力，從而預防和減少疾病的發生。

醫學在保障全民健康體系中存在局限性

“全國衛生與健康大會之后，全民健康發展戰略的重要性得到進一步提高，已經上升為國家優先發展戰略，社會公眾對該話題的認識也逐步深入。在我看來，要實現全民健康的發展目標，當下亟須提升全民的健康素養。”接受記者采訪時，全國政協委員、北京協和醫院消化內科主任醫師楊愛明開門見山地表示。

楊愛明表示，之所以強調要提升全民的健康素養，首要原因在于臨床醫療本身著重于發現和治療疾病，而這相對于全民健康這個大的體系而言存在局限性。

“作為一名醫生，從醫術本身來講，不管技術多么高超，其所面對的只是一個個患者個體。當然，醫生致力于提高自己的診療水平，有助于更及時準確地診斷患者的病情，并給予患者合理的治療方案。或者，醫生的水平和層次更高一些，可以成為一個團隊的負責人或者授課導師，可以通過各種各樣的方式培養一批又一批合格醫生出來，這樣就能夠有更多的患者群體從中受益。可即便如此，醫生們所面對的仍然是一個個的患者個體，仍然僅僅是在發現疾病和治療疾病領域尋求突破，這對于全民健康這項系統工程而言，只是在一個系列的某一個點上發揮作用。”楊愛明認為，全民健康包含著許許多多的內容，比如膳食的營養和均衡，比如通過健康的生活方式來預防和減少疾病的發生，以及通過體育鍛煉進行強身健體等。

“美國曾經做過一項調查發現，健康管理預防每投入1美元，門診費用可節省9美元，搶救費會節省99美元。也就是說，通過健康教育讓大家掌握自我管理健康的能力，通過生活方式、飲食方式、鍛煉方式等的調節，可以實現從自身預防部分疾病的發生或者降低部分疾病的發生率。這樣的過程，就是全民健康素養提高的過程，這個過程的實現，可以降低國家在全民健康方面的投入，同時老百姓會獲益更多。”楊愛明向記者解釋。

提高全民健康素養

有利于促進醫患關系的和諧

實際上，立足于全民健康的科普教育，還有助于改善目前緊張的醫患關系，并促進社會的和諧。

“健康教育一方面可以提升人們的自我健康管理能力，另一方面則可以讓更多人了解一些疾病的早期發病特點及疾病本身的發展規律，能夠對疾病有更加科學的認識，以便在治療的時候能夠更加配合醫生的治療方案。”楊愛明認為，從臨床的治療效果而言，健康教育和醫學治療同樣重要。

“以消化疾病為例，胃癌如果是在早期被發現，是可以治愈的。如果到了晚期才就診，患者可能僅能存活兩三年甚至更短時間。從投入來講，早期胃癌醫療花費一般是幾千元到一萬元，但若是晚期胃癌，除了要經受手術、放化療等創傷性更大的治療方法治療外，其花費可能需要幾萬元到幾十萬元不等，但最終的產出，即患者的術后生存期卻并不理想。如何發現早期胃癌？患者了解胃癌這類疾病的發病特征可謂至關重要，同時還需要患者擁有健康管理的意識和能力，比如適時的內鏡檢查等。”楊愛明介紹。

其實健康科普教育不僅能夠增加患者對疾病的認識，還能夠增加患者和醫生之間的配合。“我們在診治患者的過程中，經常遇到患者因為醫學知識匱乏而難以順暢地與醫生溝通的狀況，醫生往往需要花費很多時間去向患者說明病情及治療方案，但最后患者可能對于醫生的說明仍然是一知半解，這就可能出現在治療過程患者不信任醫生或者不配合醫生治療的情況，這種不配合又進一步會影響治療效果。但如果患者已經具備了一定的醫學知識，在和醫生的溝通過程中就會比較順暢，對于醫生的治療方案也往往會有更多的理解和配合，顯而易見這對于保證治療效果至關重要。因此，從另一個方面來說，這種健康科普教育也是增加醫患互信的一種方式，有利于促進醫患關系的和諧。”

“在人的一生中，教育和健康幾乎是人們最關注的兩個話題。因而和諧的醫患關系，對整個和諧社會的構建也具有重要意義。”楊愛明強調。

系統工程需要權威專家團隊來保障實施

那么，要如何提高全民的健康素養呢？楊愛明認為，這需要有專門的部門來負責組織并實施健康宣教的工作。

“全民健康既然是國家優先發展的戰略，就應該是一個系統工程，需要在較高層面、由專門的部門來負責組織并實施健康宣教工作。全民健康目標的實現，需要國家通過健康教育提高人們的健康素養，讓人們明白怎樣去健康生活并掌握自我管控健康的能力。”楊愛明說。

關于健康宣教的具體內容，楊愛明認為，可由專門的部門組織權威專家編著健康科普的大百科全書（叢書），其中既包括健康生活方式的指導，也包括合理膳食的指南，還包括常見疾病相關醫學知識的科普。然后利用現在的信息手段通過多種形式來宣傳大百科全書的內容，比如可以出版圖書、制作科普動畫片及公益廣告等。

“需要特別說明的是，現在市面上關于健康科普的圖書也是琳瑯滿目，但質量卻又良莠不齊，有些暢銷書帶著個人的觀點，但內容的科學性還有待論證。如何把現有圖書的精華吸收過來，需要組織權威的專家團隊，根據目前我國科技和經濟水平，對相應內容進行系統和科學的編撰。”楊愛明建議由國家層面委任中華醫學會等專業學會（協會）來組織行業專家進行編寫健康科普叢書，這樣書的內容才能更具權威性和科學性。

“另外，健康宣教工作也可以成為醫學專家的課題或項目組成，以吸引更多的人來加入專家團隊。總之，健康宣教的最后成果是要保證宣教的內容既通俗易懂又符合科學規范，能夠易于被人們接受。而為了保障宣教成果，也建議相關部門對宣教工作的成果進行監督。”楊愛明最后提議。