廣州發(fā)起的這項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治，緣起于央視“3·15”晚會(huì)集中曝光外賣(mài)平臺(tái)亂象。彼時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)被爆出種種食品安全問(wèn)題，其中，不乏“引導(dǎo)商家虛構(gòu)地址、上傳虛假實(shí)體照片、默認(rèn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)”等違規(guī)做法。針對(duì)這些漏洞，有平臺(tái)推出“行勝于言”的應(yīng)對(duì)舉措，尤其是提出，要聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)對(duì)新店注冊(cè)嚴(yán)加把控等。

但事實(shí)證明，還是“言勝于行”了。以營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證為例，這該是提供餐飲服務(wù)的店鋪必備的資質(zhì)，想在訂餐平臺(tái)上開(kāi)店，必須要上傳商戶資質(zhì)信息。按常規(guī)程序走辦證流程，至少需要一個(gè)月時(shí)間。但在訂餐平臺(tái)上，這個(gè)手續(xù)可以大大簡(jiǎn)化。之前曝光的問(wèn)題多是無(wú)證開(kāi)店、無(wú)證經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在則是假證套證問(wèn)題。有“代開(kāi)”店鋪的商家，可以代為提供兩證，這些證件雖為他人所有，但在工商網(wǎng)站上都是可以查驗(yàn)的。

線上信息審核“包過(guò)”，不是還有實(shí)體店的線下復(fù)核？這是注冊(cè)把控的最后環(huán)節(jié)，需要走完才能正式營(yíng)業(yè)。但在“餓了么”訂餐平臺(tái)上，無(wú)須“到店走訪”環(huán)節(jié)，資質(zhì)審核通過(guò)就可以上線營(yíng)業(yè)。如此，通過(guò)中介代辦，一家“幽靈外賣(mài)店”就正式開(kāi)張了。這中間，審核虛設(shè)的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)平臺(tái)方難辭其咎。但一落在整改環(huán)節(jié)上，平臺(tái)方就成了漏網(wǎng)之魚(yú)、甩手掌柜。

廣州對(duì)發(fā)現(xiàn)的975家違法網(wǎng)絡(luò)訂餐店可以進(jìn)行查處整改，但對(duì)于平臺(tái)方的管理似乎無(wú)計(jì)可施。由于平臺(tái)方的管轄權(quán)在其所在地縣級(jí)以上食藥監(jiān)部門(mén)，廣州方面所能做的就是“向當(dāng)?shù)赝▓?bào)”。今年10月1日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》將要正式實(shí)施，作為一部法規(guī)，其對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的追責(zé)問(wèn)題依然明確了屬地管轄權(quán)，對(duì)法律責(zé)任認(rèn)定則多以警告罰款為主，基本以3萬(wàn)元為上限。其中，第三十七條規(guī)定，除非引起嚴(yán)重后果（致人死亡或嚴(yán)重人身傷害，發(fā)生較大級(jí)別以上食品安全事故等），才會(huì)責(zé)令停業(yè)，并移送通信主管部門(mén)處理。這就相當(dāng)于約束力的放空，只要介于嚴(yán)重后果和常規(guī)通報(bào)間，就多以3萬(wàn)元以下罰款了事——對(duì)于動(dòng)不動(dòng)融資上市的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)而講，這個(gè)成本簡(jiǎn)直就是九牛一毛。這個(gè)情勢(shì)下，多半只能對(duì)其進(jìn)行約談，但是平臺(tái)作為追責(zé)主體的責(zé)任不明確，約談之后呢？只會(huì)“春風(fēng)吹又生”。

應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺(tái)還處在市場(chǎng)割據(jù)的亂戰(zhàn)之中。平臺(tái)為了市場(chǎng)覆蓋率，大搞補(bǔ)貼戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)，對(duì)于平臺(tái)審核準(zhǔn)入虛設(shè)的問(wèn)題，也多是睜一只眼閉一只眼，甚至還有“鼓勵(lì)引導(dǎo)”的嫌疑。但外賣(mài)市場(chǎng)已經(jīng)關(guān)乎1.5億消費(fèi)者的安全健康，健康可不講市場(chǎng)占有率，也不講融資和流量，健康就是健康，是每一個(gè)普通人生活的底線。有人說(shuō)，平臺(tái)方穩(wěn)住了市場(chǎng)，自然就會(huì)以服務(wù)質(zhì)量為追求，但這決不是視食品安全為無(wú)物的理由！

既然明確在違法開(kāi)店的過(guò)程中，平臺(tái)方具有無(wú)可推卸的主體責(zé)任，就必須加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管。目前的一些監(jiān)管措施，包括將要正式實(shí)施的《查處辦法》，對(duì)平臺(tái)方的監(jiān)管都有些疲軟無(wú)力的感覺(jué)。這就要求監(jiān)管要知難而上，更要迎難而上，抓住問(wèn)題所在，從源頭堵住漏洞。