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全國24省份設置河長 普通市民可監督指出問題
“現在不好干了!河面上漂個塑料袋,我們都會被舉報、被扣分?!蓖踅ㄖ奘翘旖蛞患冶嵐镜慕浝?。性格直爽的他,一見到記者就吐露自己的壓力。
王建洲的壓力是自上傳導下來的。天津市寶坻區副區長艾玉昆壓力更大,這來自他的另一個身份——河長?!昂娱L有考核,考核成績要排名?!卑窭フf。
目前,全國8個省市在全境推行河長制;16個省區市在部分區域實行了河長制。河長制能否有效保護河湖生態?近日,記者赴天津、江西進行了采訪。
【 誰來擔任河長 】
由黨政負責人擔任河長,負責轄區內河湖管理保護,這就是河長制。河長制是地方政府落實水資源保護、水污染防治等主體責任的制度創新。
哪些人可以擔任河長?在各地的探索實踐中,各級黨政負責人均可擔任河長。江西的河長規格最高,省委書記親自擔任省級“總河長”,省長擔任省級“副總河長”,7位省領導分別擔任省級河長。目前,江西設立了省、市、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)、村五級河長。
來自水利部的數據顯示,全國已有北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等8個省市黨委或政府出臺了文件,在全境推行河長制;16個省區市的部分市縣或流域水系實行了河長制。
“以前‘九龍治水’,有矛盾時可能因為溝通缺失導致問題擱置?,F在有河長來協調、調度和監督,解決問題有了總抓手?!苯魇∷麖d廳長羅小云說。
【 如何落實制度 】
李學英是天津的一位普通市民,但是她打一個電話就可能對河長們造成壓力。3年前,李學英在當地媒體上看到天津正在推行河長制,并且招聘義務監督員。于是,她便報了名?!拔液苄牢浚姨岢龅膯栴}有人管。”李學英說,“有一次我反映了一處排污口,政府很快就把它堵上了。”
目前,天津有這樣的義務監督員407位,他們是社會監督的重要力量,而社會監督最終占到河長考核的10%。
在天津,各級河長辦均成立了專職考核部門,考核內容包括河湖水質、綠化、保潔、工作推進等方面,考核結果每月匯總并每年向社會公布。年終考核成績排名最后的河長將會被約談。
在江西,河長因失職、瀆職導致流域嚴重污染破壞的,適用《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,實行生態環境損害責任終身追究制。
【 治水效果如何 】
在江西省宜春市靖安縣雙溪鎮大橋村,村民陳聲龍坐在北潦河邊釣魚。“現在我有空就喜歡過來釣魚?!标惵朂堈f,一年前河里大部分是小魚,現在魚大了,也密了。
在天津,實行河長制后,感官水質異常河道由20條(段)、211公里下降到3條(段)、34公里,環境衛生不達標河道由4條(段)、53公里變為全部達標,綜合考核優秀河道由43條(段)、620公里提高到137條(段)、2274公里。6月監測結果顯示,考核優秀的河道長2524公里,占總長度的74%。
“河長制的推行,過去對河流集中式的治理方式,變為常態化的治理,使水生態環境得到顯著改善?!碧旖蚴兴畡站指毖惨晢T梁寶雙說。
編輯:薛曉鈺
關鍵詞:河長 監督 考核