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曝光違法企業(yè)能否消除用工潛規(guī)則

2016年09月14日 11:21 | 來源:京華時報
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當企業(yè)公然違反法律,存在克扣、無故拖欠勞動者報酬等行為時,依法對企業(yè)進行懲罰并不太難。真正難的是,現(xiàn)實中更多的勞動保障違法行為由潛規(guī)則主導,不容易被發(fā)現(xiàn)。

人社部12日公布的《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》規(guī)定,克扣、無故拖欠勞動者勞動報酬,數(shù)額較大的;不依法參加社會保險或者不依法繳納社會保險費,情節(jié)嚴重的;違反工作時間和休息休假規(guī)定,情節(jié)嚴重的;違反女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定,情節(jié)嚴重的等6類行為應當向社會公布。

曝光重大勞動保障違法行為的企業(yè),旨在法律與行政之外,開辟出第三條道路,啟用信用管道對違法企業(yè)進行懲罰。在勞動力供小于求的今天,違法行為一旦被曝光,企業(yè)臭名遠揚,招工注定更難。過去,社會缺乏征信系統(tǒng),企業(yè)對信用不夠重視;而今,社會征信系統(tǒng)不斷完善,企業(yè)要是上了失信黑名單,無論銀行貸款還是做生意,都會麻煩多多。由是觀之,公布企業(yè)重大勞動保障違法行為,引進輿論與社會壓力,倒逼企業(yè)遵守勞動法規(guī),對保障勞動者合法權益,應有一定幫助。

只不過,現(xiàn)實永遠要比理想復雜。當企業(yè)公然違反法律,存在克扣、無故拖欠勞動者報酬等行為時,依法對企業(yè)進行懲罰并不太難。真正難的是,現(xiàn)實中更多的勞動保障違法行為由潛規(guī)則主導,不容易被發(fā)現(xiàn),譬如違反工作時間和休假規(guī)定。當某一行業(yè)不景氣,或企業(yè)經(jīng)營下滑,一些企業(yè)便利用“996”(朝九晚九、每周六天工作制)等方式提升工作效率。還有一種潛規(guī)則可能是雙方約定的,譬如社保繳費。一些企業(yè)與勞動者私下達成協(xié)議,企業(yè)不繳或少繳社保費,拿出一部分錢給勞動者“漲工資”。

面對第一種情況,勞動者可以說“不”,但要承擔拒絕的可能后果:失去晉升的機會、被調(diào)至更差的崗位,乃至直接被炒魷魚。很多時候,勞動者投鼠忌器,不得不忍氣吞聲,因為承擔不起后果,他們不敢舉報。而第二種情況,能將部分社保費用變現(xiàn),對于那些不急著參保的勞動者來說,也是劃算的,他們未必愿意舉報企業(yè)。“民不舉官不究”,要是勞動者不舉報企業(yè)——不論是不敢還是不愿,許多違法事實也就潛于水底。

無論不敢還是不愿,都指向同一個事實:勞動者的議價能力不足。提升勞動者議價能力,除了法律法規(guī)、行政力量給普通勞動者撐腰,還要給勞動者還權、賦權。譬如通過集體力量與企業(yè)談判、議價、維權,這是一塊短板。更進一步,站在對方角度,企業(yè)也有難處。企業(yè)千方百計規(guī)避法律法規(guī),減損對勞動者的保障,固然有追求利潤最大化的動因,但也與企業(yè)負擔過重不無關系,比如社保繳費就是許多企業(yè)的不能承受之重。給企業(yè)減負,讓企業(yè)有能力拿出更多利潤與勞動者共享,對緩解矛盾不無裨益。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:違法企業(yè) 懲罰 勞動保障違法

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