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火車站商業化不能忘掉公共利益

2016年09月13日 10:33 | 作者:王言虎 | 來源:新京報
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火車站具有公共屬性,過度商業化擾亂了乘客正常的候車、乘車環境,是過猶不及,消解了公共服務的民生底色。

近日,新京報記者通過實地調查曝光了北京南站候車廳過度商業化的現象。對外宣稱總計5000個座位,可容納萬余名旅客的北京南站,最近三四年,衣食住行各類商鋪已經從車站外圍“入侵”到了車站的心臟地帶。在二樓直線距離50米的候車空間里,位于二樓候車廳檢票口兩側及大廳中央位置的商鋪共有58家,如果再加上兩側靠墻位置的商鋪,一共有88家,南站有過度商業化跡象。

北京南站是否存在過度商業化的問題,或許只有去過幾次才能感知得到。至少就我的經驗而言,報道中提及的“進站需在商鋪間穿行如走迷宮”、座位“消失”等問題,并非夸張之辭。為避免站太久,我一般也都會卡著點進站。

火車站為平衡收支,進行適度的商業開發,也是一種自我“造血”,本沒有問題。但火車站商業開發也有一條“紅線”,那就是不給乘客“添堵”。實際上,在火車站內經營商鋪,也是基于供需關系下的市場行為,火車站抽取傭金,商鋪賺取利潤,乘客能便捷購物,是普惠之舉。

但也要看到,火車站作為基礎的公共服務設施,具有公共屬性,提供舒爽的乘車、候車環境,是公共品的應有之義。過度商業化擾亂了乘客正常的候車、乘車環境,是過猶不及,消解了公共服務的民生底色。何況,從法理上說,乘客購買車票相當于與鐵路部門簽訂乘車合同,鐵路部門有義務提供良好的乘車與候車體驗。

而且,商業規模過大擠壓乘客候車空間,也已經涉嫌違規:《鐵路旅客車站建筑設計規范》明確規定,普通候車室當中,每人使用面積不應小于1.1㎡。報道稱,北京南站的人均使用面積小于這個數字。對此,雖然站方聲稱要進行整改,但怎樣整改,整改效果如何,也需觀望。

隨著鐵道部改為鐵總,鐵總的市場化改革從未停歇,比如列車招標冠名權,鐵路客票票面廣告公開招商。但堅持市場化運營,并不意味著無限商業化,也不能忘了鐵路的公共屬性。此前長沙火車站“候車室空調不開,乘客吹空調需交錢”,就被批忘記“民生本分”。后經記者調查,發現很多地方火車站都有過度商業化、壓縮基礎服務開支的行為。這或許說明,北京南站的過度商業化問題,在鐵路系統是一種普遍的存在。

火車站可以商業化,但若用力過度,不只給乘客帶來不便,也降低了商業效率。如果火車站商鋪過多,讓很多乘客逗留時間過短,其實也減少對商鋪商品的消費。所以,火車站店鋪過多,未必是最優的商業路徑。有關方面對北京南站的問題,莫止步于媒體報道之后立刻整改,對鐵路系統來說,如何最大化地兼顧公共利益與商業,則是值得思考和探索的新命題。北京南站現在已經表示,接下來將裁撤優化商鋪,釋放候車面積,增加座椅1000個。

□王言虎(媒體人)


編輯:劉文俊

關鍵詞:火車站 商業化 公共利益

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