救護車和人民群眾的生命安全息息相關，然而在利益驅使下，“山寨救護車”面對多重監管仍然鋌而走險非法營運。對此，市醫療機構救護車輛管理辦公室相關負責人表示，“山寨救護車”不僅擾亂正規的急救市場，也存在安全隱患。在打擊這些非法車輛方面，西安仍在積極探索根治辦法。

“山寨救護車”無正規手續

月收入超5萬元

據記者了解，一輛“山寨救護車”的營運成本非常低，根本沒有到任何部門備案，只需在二手車市場購買一輛與正規急救車輛相似的車型，經過簡單改裝后，就開始安裝警燈，并貼上紅十字標記等救護車的字樣。之后，這些非法的救護車就開始在各大醫院周邊攬活。為了吸引客戶，這些非法營運車輛開始在醫院內散發各種含有“醫療救護”“急救”“轉院”等字樣的小卡片。一旦有顧客上門，他們會收取幾千元至上萬元不等的費用，而這些費用收取后不會開具任何正規發票。

東郊一家醫院相關科室的負責人稱，曾有一個患者投訴稱，從西安拉一名因病亡故患者的遺體到榆林，被所謂的救護車收取了3萬元的費用。后來才知道當時所雇用的救護車，其實就是一輛非法營運的“山寨救護車”，對方根本沒有正規手續，更無法提供發票。

一名曾從事急救車輛運營的司機透露，一輛非法營運的救護車，一個月的收入至少5萬元，如果生意好，收入會更高。這些非法營運的車輛，不會向任何管理單位交納費用，即使被相關執法機關查處，其違法成本也非常低。

對急救車的監管

至少涉及交警、運政、衛生3個部門

那么一輛救護車到底受哪些部門監管呢？昨日，記者通過市衛生和計劃生育委員會的聯系，采訪了西安市急救中心副主任、市醫療機構救護車輛管理辦公室主任郝劍。他表示，對急救車的監管，至少涉及3個部門:交警、運政和衛生。交警負責救護車注冊登記手續，同時，交警部門還肩負打擊非法的救護車私自加裝警燈、改裝等問題；運政部門負責打擊非法救護車非法營運的問題，“山寨救護車”一旦從事醫療服務工作，就涉嫌非法營運等問題；市衛生和計劃生育委員會負責對各醫療機構購置的救護車進行審核登記，經審核蓋章后，車輛才能到公安局車輛管理部門辦理救護車注冊登記手續。也就是說，在日常監管中，這3個部門都能對非法救護車進行監管。

對于救護車，這種與老百姓生命息息相關的特種車輛，監管部門在執法過程中，如果懷疑一輛救護車是“山寨的”，這輛車上又拉著急需救治的危重病人，執法人員也不愿意因檢查而耽擱病人的病情，畢竟人命關天，最后不得不給予放行。同時，一些“山寨救護車”外觀看起來和正規救護車十分相似，具有一定的隱蔽性，給執法部門的打擊造成一定的影響。郝劍表示，為了打擊“山寨救護車”，西安曾組織多個部門聯合執法，進行集中打擊，但是往往聯合行動過后不久，這些非法車輛又死灰復燃。

“山寨救護車”成頑疾

擾亂正常急救秩序

對于西安救護車的情況，郝劍表示，救護車分為院前救護和非院前救護，西安市急救中心主要承擔了全市的院前急救任務，并承擔了市內的部分非院前急救任務，也就是大家常說的病人轉院，以及個別行動不便的病人出院回家的運送。按照現行救護車輛管理辦法，凡是醫療機構的救護車，都可以從事非院前急救工作。不過，不少醫療機構的救護車輛有限，這樣就讓非院前急救這塊出現一定的服務真空。患者卻有這方面的需求，從而讓非法救護車有機可乘。因此，在生活中，不少醫院的周邊，存在一些“山寨救護車”，這些車輛為承攬生意，開始在醫院的病房散發小卡片。在利益的驅使下，個別非法車輛，還與醫院的保安、保潔人員勾結，通過他們承攬生意。

為了打擊擾亂正常急救秩序的非法救護車，西安市也一直在積極探索。郝劍介紹，西安市醫療機構救護車管理辦公室已經專門將部分從事院前急救的正規救護車所屬單位及車牌號信息在西安市急救中心網站進行了公布，方便市民監督。目前，西安市衛生和計劃生育委員會正在對正規的非院前救護車進行調研和摸底，如條件成熟，將會在官網公布這些車輛的信息。在生活中，群眾發現與公布車輛信息不符的情況可向有關部門反映。

記者王濤 實習生時晨