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安倍訪俄:“經濟牌”難解“政治結”

2016年09月04日 18:26 | 作者:魏良磊 吳剛 | 來源:新華社
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新華社符拉迪沃斯托克9月4日電(記者魏良磊 吳剛)日本首相安倍晉三近日赴俄羅斯符拉迪沃斯托克出席第二屆東方經濟論壇并與俄羅斯總統普京會談,雙方決定加強經濟領域合作。這是繼5月索契之行后安倍今年第二次訪問俄羅斯。

分析人士指出,安倍近期加大對俄外交力度,意圖通過經濟合作達到解決領土問題等政治目的。但由于日本自身經濟面臨困難,加上俄在領土問題上態度堅決,安倍的企圖很難實現。

強調經濟合作

安倍2日在與普京會談時表示,開發遠東地區是俄羅斯重點任務之一,日本愿盡最大努力與俄方在遠東開展合作。普京則表示,俄方認為應從政治層面支持兩國企業加強聯系的愿望。

安倍5月訪問索契時曾提出幫助俄羅斯發展遠東的八點計劃。據俄外長拉夫羅夫介紹,在此次普京和安倍會談中,日方根據這一計劃提出了多個經濟領域的具體合作方案,俄方對此表示支持。

拉夫羅夫說,目前俄日兩國之間有多個大項目正在抓緊研究并將付諸實施。普京將于今年12月訪問日本。雙方商定,將盡一切努力,爭取至少在年底普京訪日期間宣布幾個大項目。

為了此次訪問,安倍在行前新設了“對俄經濟領域合作擔當大臣”一職,由其心腹、經濟產業大臣世耕弘成兼任。安倍不僅安排世耕隨其訪俄,還讓他參加與普京的會談。日本時事社指出,對重視經濟的普京而言,這一安排是一個積極信號。

莫斯科國際關系學院東方學教研室主任斯特列利佐夫說,俄日雙方都看重對方作為經濟伙伴對本國利益的重要性。雖然雙方在政治上存在很多分歧,但在經濟領域可以展開積極合作。

實為政治目的

盡管安倍在此次會談中展現出開展經濟合作的強烈意愿,但分析人士指出,其背后真正的目的卻在于政治問題。

首先,日本想利用經濟利益換取俄方在領土問題上的讓步。

俄日領土問題是指雙方對南千島群島(日本稱北方四島)歸屬的爭端。千島群島位于俄遠東堪察加半島與日本北海道之間,群島南端的齒舞、色丹、國后和擇捉四島為雙方爭議島嶼。日方認為蘇聯在二戰結束時“非法強占”日方領土,要求歸還四島;俄方則拒絕歸還,并認為日本此舉實質是要求重新定義二戰結果。兩國因領土問題至今未能簽署作為雙邊關系基礎的和平條約。

日本媒體報道說,安倍此次訪俄企圖以經濟為突破口,謀求在領土與和平條約問題上取得進展。時事社援引安倍周邊人士的話報道稱,領土問題和修憲一樣,是安倍為留下“政治遺產”而致力解決的最重要課題。

其次,日本企圖通過發展對俄關系來牽制中國。

中俄兩國最近在政治安全領域的緊密合作令日本感到不安。莫斯科國際關系學院外交教研室主任帕諾夫指出,由于中日關系緊張,因此對安倍來說,阻止俄中團結起來反對日本至關重要。

為達到上述目的,安倍在對俄外交上可謂用盡全力。安倍從2012年第二次就任日本首相到2014年2月已三次訪俄,他還一直謀求實現普京對日本的訪問。但此后隨著烏克蘭危機愈演愈烈以及日本追隨西方對俄實施制裁,安倍兩年多未能再訪俄,而普京訪日也被擱置。

分析人士指出,由于現階段美國忙于總統選舉,不大可能對日本施加太大壓力,因此安倍抓緊時機加速改善日俄關系。

企圖難以實現

盡管日本費盡心思拉攏俄羅斯,但專家認為,安倍以經濟合作換取政治利益的目的難以實現。

事實上,日俄經貿合作長期處于較低水平,目前俄羅斯在日本的貿易伙伴中排名第15位,日俄貿易額僅占日本對外貿易總額的1.6%。受原料價格下跌、盧布貶值等因素影響,兩國雙邊貿易額2015年同比下降31%,今年上半年同比又下降36%。

同時,日本自身在經濟上也問題重重,難以在短期內帶動日俄經貿合作出現較大起色。俄羅斯科學院遠東研究所日本問題專家帕夫里亞堅科指出,安倍的八點經濟合作計劃不過是“新瓶裝老酒”,日方以前也提過類似的計劃。

而更為重要的是,俄羅斯并不打算在領土問題上作出讓步。普京日前在接受媒體采訪時說,盡管俄羅斯認為同日本簽訂和平條約是關鍵問題,并且非常愿意同日方解決這一問題,但俄不會拿領土做交易。

斯特列利佐夫說:“我不認為日本當局有人幼稚到指望只靠經濟手段就能取得進展。如果這可行的話,那么在(20世紀)90年代就已經實現了。俄羅斯早已明確表示,不會用領土來交換經濟利益。這個問題只有在睦鄰友好的關系下才能解決,發展經濟合作可以建立這種關系,但沒有人會認真考慮把島嶼問題和經濟利益作硬性綁定。”

事實上,在2日的會談中,安倍和普京也討論了和平條約問題,但雙方沒有達成任何具體共識。

至于對華關系,普京在接受媒體采訪時提到,俄日要解決領土問題,首先需要建立高度互信,而俄羅斯能和中國解決邊界問題,就是因為兩國建立了高度信任的關系。

觀察人士指出,這番話清楚表明,俄羅斯與中國之間有高度的政治互信,而與日本沒有。(完)

編輯:周佳佳

關鍵詞:安倍訪俄 “經濟牌” 難解 “政治結”

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