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安倍訪俄:“經濟牌”難解“政治結”
分析人士指出,安倍近期加大對俄外交力度,意圖通過經濟合作達到解決領土問題等政治目的。但由于日本自身經濟面臨困難,加上俄在領土問題上態度堅決,安倍的企圖很難實現。
強調經濟合作
安倍2日在與普京會談時表示,開發遠東地區是俄羅斯重點任務之一,日本愿盡最大努力與俄方在遠東開展合作。普京則表示,俄方認為應從政治層面支持兩國企業加強聯系的愿望。
安倍5月訪問索契時曾提出幫助俄羅斯發展遠東的八點計劃。據俄外長拉夫羅夫介紹,在此次普京和安倍會談中,日方根據這一計劃提出了多個經濟領域的具體合作方案,俄方對此表示支持。
拉夫羅夫說,目前俄日兩國之間有多個大項目正在抓緊研究并將付諸實施。普京將于今年12月訪問日本。雙方商定,將盡一切努力,爭取至少在年底普京訪日期間宣布幾個大項目。
為了此次訪問,安倍在行前新設了“對俄經濟領域合作擔當大臣”一職,由其心腹、經濟產業大臣世耕弘成兼任。安倍不僅安排世耕隨其訪俄,還讓他參加與普京的會談。日本時事社指出,對重視經濟的普京而言,這一安排是一個積極信號。
莫斯科國際關系學院東方學教研室主任斯特列利佐夫說,俄日雙方都看重對方作為經濟伙伴對本國利益的重要性。雖然雙方在政治上存在很多分歧,但在經濟領域可以展開積極合作。
實為政治目的
盡管安倍在此次會談中展現出開展經濟合作的強烈意愿,但分析人士指出,其背后真正的目的卻在于政治問題。
首先,日本想利用經濟利益換取俄方在領土問題上的讓步。
俄日領土問題是指雙方對南千島群島(日本稱北方四島)歸屬的爭端。千島群島位于俄遠東堪察加半島與日本北海道之間,群島南端的齒舞、色丹、國后和擇捉四島為雙方爭議島嶼。日方認為蘇聯在二戰結束時“非法強占”日方領土,要求歸還四島;俄方則拒絕歸還,并認為日本此舉實質是要求重新定義二戰結果。兩國因領土問題至今未能簽署作為雙邊關系基礎的和平條約。
日本媒體報道說,安倍此次訪俄企圖以經濟為突破口,謀求在領土與和平條約問題上取得進展。時事社援引安倍周邊人士的話報道稱,領土問題和修憲一樣,是安倍為留下“政治遺產”而致力解決的最重要課題。
其次,日本企圖通過發展對俄關系來牽制中國。
中俄兩國最近在政治安全領域的緊密合作令日本感到不安。莫斯科國際關系學院外交教研室主任帕諾夫指出,由于中日關系緊張,因此對安倍來說,阻止俄中團結起來反對日本至關重要。
為達到上述目的,安倍在對俄外交上可謂用盡全力。安倍從2012年第二次就任日本首相到2014年2月已三次訪俄,他還一直謀求實現普京對日本的訪問。但此后隨著烏克蘭危機愈演愈烈以及日本追隨西方對俄實施制裁,安倍兩年多未能再訪俄,而普京訪日也被擱置。
分析人士指出,由于現階段美國忙于總統選舉,不大可能對日本施加太大壓力,因此安倍抓緊時機加速改善日俄關系。
企圖難以實現
盡管日本費盡心思拉攏俄羅斯,但專家認為,安倍以經濟合作換取政治利益的目的難以實現。
事實上,日俄經貿合作長期處于較低水平,目前俄羅斯在日本的貿易伙伴中排名第15位,日俄貿易額僅占日本對外貿易總額的1.6%。受原料價格下跌、盧布貶值等因素影響,兩國雙邊貿易額2015年同比下降31%,今年上半年同比又下降36%。
同時,日本自身在經濟上也問題重重,難以在短期內帶動日俄經貿合作出現較大起色。俄羅斯科學院遠東研究所日本問題專家帕夫里亞堅科指出,安倍的八點經濟合作計劃不過是“新瓶裝老酒”,日方以前也提過類似的計劃。
而更為重要的是,俄羅斯并不打算在領土問題上作出讓步。普京日前在接受媒體采訪時說,盡管俄羅斯認為同日本簽訂和平條約是關鍵問題,并且非常愿意同日方解決這一問題,但俄不會拿領土做交易。
斯特列利佐夫說:“我不認為日本當局有人幼稚到指望只靠經濟手段就能取得進展。如果這可行的話,那么在(20世紀)90年代就已經實現了。俄羅斯早已明確表示,不會用領土來交換經濟利益。這個問題只有在睦鄰友好的關系下才能解決,發展經濟合作可以建立這種關系,但沒有人會認真考慮把島嶼問題和經濟利益作硬性綁定。”
事實上,在2日的會談中,安倍和普京也討論了和平條約問題,但雙方沒有達成任何具體共識。
至于對華關系,普京在接受媒體采訪時提到,俄日要解決領土問題,首先需要建立高度互信,而俄羅斯能和中國解決邊界問題,就是因為兩國建立了高度信任的關系。
觀察人士指出,這番話清楚表明,俄羅斯與中國之間有高度的政治互信,而與日本沒有。(完)
編輯:周佳佳
關鍵詞:安倍訪俄 “經濟牌” 難解 “政治結”