8月29日,在全國(guó)政協(xié)常委會(huì)議小組討論中,來(lái)自香港的全國(guó)政協(xié)委員郭炎談到了當(dāng)前民辦博物館面臨的法律和政策困境,他呼吁給予民辦博物館和公辦博物館平等地位和待遇。

2009年起,郭炎籌辦了西安曲江藝術(shù)博物館,至今已接待中外觀眾近70萬(wàn)人。郭炎說(shuō),博物館的發(fā)展得益于當(dāng)?shù)卣叻龀?該館所在的西安曲江新區(qū)管委會(huì)是在全國(guó)率先推出民辦博物館的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策的,西安市政府還出臺(tái)了《博物館管理?xiàng)l例》,幫助民辦博物館解決經(jīng)費(fèi)困局。但即便如此,郭炎的博物館離真正的國(guó)民待遇仍有一段距離,“民辦博物館的門票沒有跟國(guó)有館一樣免予征稅;雖然博物館是公益的,但土地與房產(chǎn)也未享受免稅待遇;博物館過(guò)去是按民用標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi),現(xiàn)在則被調(diào)整為按一般商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收取。這是一種倒退。”郭炎認(rèn)為,這些不合理的政策負(fù)擔(dān),應(yīng)當(dāng)廢棄。

會(huì)上,郭炎還建議鼓勵(lì)民間搶救和收藏流失海外的中國(guó)文物及藝術(shù)品,以及海外著名的大師作品。“只要用于博物館庫(kù)藏、研究、保護(hù)、展示及教育的,應(yīng)免交進(jìn)口稅。”郭炎說(shuō),為了控制走向,這批免稅的藏品可在地方主管部門登記備案,如違規(guī)從事交易就依法予以懲處,如申請(qǐng)依法轉(zhuǎn)讓,則在報(bào)請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)后可以依法轉(zhuǎn)讓,同時(shí)依法納稅。在他看來(lái),對(duì)已登記的民辦博物館的藏品也應(yīng)有計(jì)劃地組織權(quán)威鑒定,并在此基礎(chǔ)上依法注冊(cè)登記,“現(xiàn)在民辦館中,藏品來(lái)源不明是普遍存在的問(wèn)題,但不能無(wú)限期地繼續(xù)下去,要有一個(gè)過(guò)渡期,讓其浮出水面,合理透明起來(lái),這樣今后才能更好依法管理”。（記者 郭炎）