近日，全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻就“培育新生小城市，穩定民間投資”接受《第一財經日報》記者采訪。

辜勝阻指出，2015年我國常住人口城鎮化率56.1%，但戶籍人口城鎮化率僅為39.9%，兩者之間相差16.2個百分點。這種低質量的城鎮化模式已經成為制約我國擴大內需和長期經濟增長的重要因素。辜勝阻表示，在成為實質意義上的城市市民之前，農民工普遍具有“過客心態”，工作和生活有著很大的不確定性，他們經常最大限度地降低消費，增加儲蓄。

辜勝阻強調，發展小城市有利于推動農民工市民化，解決“半城鎮化”問題，消除農民工的“過客心態”，對增加民間投資、帶動消費具有重要意義，能夠將農業轉移人口的流動型消費轉化為沉淀型消費，有效拉動內需，促進經濟增長。他指出，小城市培育試點鎮已經成為民間投資推進項目建設、提升有效投資的重要抓手。“鎮改市”被提上日程，要有序推行。有序推進特大鎮改市，要從“強基”、“擴權”、“賦能”、“改制”、“控本”、“正名”六方面入手。要從名稱上將“鎮”改成“市”，不可能改為鎮級市，也不可能是“縣級市”。鎮級市是對這些小城市的“矮化”，縣級市則會涉及復雜的利益調整問題，要大膽探索特大鎮的新型設市模式，創造新型設市模式，如采用省轄縣代管的模式，并且有利于處理好改后的市和縣之間的關系。