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治理城市光污染應當意識先行一步

2016年08月16日 14:39 | 作者:堂吉偉德 | 來源:光明網
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夜幕降臨,摩天大樓燈火璀璨,街邊店鋪霓虹廣告流光溢彩。“不夜”的明亮城市訴說著繁榮的同時,也暗藏隱憂:燈光之下,無法再看見璀璨的星空,超亮的戶外廣告牌帶來的光輻射,對生態環境造成不小的危害。值得注意的是,國內光污染問題仍未得到足夠的重視與治理。(8月15日《經濟參考報》)

光污染,一種真實性存在但又被人們忽視的新型環境污染源,在國際通行的標準上,光污染具有廢氣、廢水、廢渣和噪聲等污染等同的地位,并亟待得到有效治理。光污染所帶來的危害性,除了讓居于城市中的人“看不到頭頂的星空”外,也會帶來大量的經濟損失,比如據估計,每年北美浪費的能源接近10億美元。由這筆錢產出的電所發出的光永遠都不會觸及地面,相反卻毫無用處的照亮了天空,影響了我們本該更加清晰地視野。更重要的是,光污染會危及人的身體健康,成為致命的健康“殺手”,比如造人的視力下降,引起頭痛,疲勞,性能力下降,增加壓力和焦慮,甚至誘發癌癥等。

國內外在光污染的治理上,存在極大的差異,日本于1994年正式確認光污染的存在,并于2002年編寫《合理使用燈具指南》,2006年發布《光污染管制指引》。英國政府2005年發表《清潔鄰舍及環境法令》,增加了人為光線滋擾一項。捷克2002年制定世界上首部有關光污染防治的法規 ———《保護黑夜環境法》。瑞典的《環境保護法》明確指出該部法律適用于光污染防治。雖然國際上還沒有制定全球通用的光污染防治標準,不過各個國家根據自身實際,從標準、技術和立法的層面落實各項措施,對比對光污染還缺乏足夠認識的國內,已然走在了前列。

意識決定行動。對光污染防控措施上的差距,本質上還是意識落后的必然結果。不管是普通公眾,還是專業的院校或者科研機構,及至承擔治理責任的公權力,對光污染的危害性缺乏清醒的認識,對治理的必要性也沒有高度的壓力感。沒有危機感和壓力感,行動就會遲緩甚至停滯不前,光污染沒有獲得思想上的重視,也無法納入政策調控的籠子,治理措施始終處于真空地帶。

從對大氣、水污染的治理過程來看,往往都是形勢的倒逼才獲得了意識上的轉變,從而帶來了行動上的持續升級。從“先污染,后治理”到“寧要青山綠水,不要金山銀山”,觀念的轉變和調整,帶來的是截然不同的治理舉措。“史上最嚴”的環保政策,其實也是意識升級的最終落腳。對于光污染的防治一樣,如果沒有意識上的先行一步,那么治理就只會停留在口頭之上。

解決了“要不要治理”的認識前提,才會有“如何治理”的行動跟進。實現意識的先行一步,就必須要有基于危害性認識的治理共識,并最終體現為恪守底線的責任擔當。其實,光污染的防治并不缺乏技術標準,也有現成的經驗和措施可用于學習,關鍵要讓所有人都認清其危害性,以此形成強大的輿論導向和公力推動,并在龐大的社會公眾參與下,讓光污染防治成為“每個人的事”,最終納入公共政策的籠子。當然,這需要進行常識的普及,也需要通過廣泛的宣傳,讓每個人洞悉光污染的危害性、治理的必要性,由此擴大社會受眾的危機意識和公共責任意識。只有出于自利或者公共利益的人越多,那么光污染的社會共識才會越普遍,治理的基礎也才會更為堅實。(堂吉偉德)


編輯:劉文俊

關鍵詞:城市光污染

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