習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上強調(diào),堅持黨的宗教工作基本方針,關(guān)鍵是要在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準,做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效,牢牢把握宗教工作主動權(quán)。習(xí)近平總書記的這一重要論述,明確了對待宗教的正確態(tài)度,為我們做好新形勢下宗教工作提供了重要遵循。

堅持“導(dǎo)”的正確態(tài)度

一段時間以來,社會上對宗教問題存在不同態(tài)度,大致可以歸納為三種。一種主張“放”,認為宗教信仰是個人的事情,有信仰總比沒有信仰要好,況且宗教對社會有些好處,黨和政府沒有必要去管。一種主張“收”,認為宗教是迷信,信教是愚昧,宗教同我們黨爭奪群眾,必須予以壓制和取締。一種主張“導(dǎo)”,認為要堅持實事求是精神,把握宗教和宗教工作規(guī)律,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。“放”“收”“導(dǎo)”三種態(tài)度相比較,“導(dǎo)”無疑是正確的。

首先,必須深刻理解宗教是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象。宗教不僅僅是個人信仰,它與經(jīng)濟、政治、文化、社會、民族等方面緊密關(guān)聯(lián)。當今世界發(fā)生的地區(qū)沖突和一些國家出現(xiàn)的社會動蕩,背后大多有宗教的影子。我國宗教領(lǐng)域的矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾,但受國際國內(nèi)復(fù)雜因素影響,也存在對抗性矛盾和敵我矛盾。特別值得注意的是,西方國家以“宗教人權(quán)”為名,歪曲我國宗教狀況,抹黑我國宗教政策;境外勢力利用宗教對我國進行滲透,試圖改變我國意識形態(tài)和政治制度;“三股勢力”打著宗教旗號,在我境內(nèi)傳播極端思想,煽動暴恐活動;達賴集團利用宗教進行民族分裂活動,擾亂藏傳佛教正常秩序。這些情況都說明,不能對宗教放任不管,否則就會造成嚴重后果。

其次,必須充分認識宗教存在的長期性。宗教有其產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的客觀規(guī)律,不以人們的意志為轉(zhuǎn)移。隨著社會主義制度的確立,我國宗教存在的根源發(fā)生了很大變化,但并未消失。我國尚處在社會主義初級階段,物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的程度以及人們思想認識水平,還遠未達到消除宗教存在根源的程度,宗教仍將長期存在。既然宗教具有長期性,還有眾多群眾信仰宗教,我們就要尊重宗教自身規(guī)律,樹立長期工作的觀念,不能強行壓制甚至人為消滅宗教,犯“急躁病”“激進病”。

最后,必須準確把握我國宗教的深刻變化。我國信教人數(shù)持續(xù)增加,這種趨勢還將延續(xù)。過去信教的是“五多”,即老人、婦女、農(nóng)村人口、低收入者、文化層次低者多,現(xiàn)在是中青年、城鎮(zhèn)人口、高收入者、高學(xué)歷者越來越多。隨著城鎮(zhèn)化的推進和人口流動,信教人口的地域分布正在發(fā)生改變。一些地方的民間信仰比較活躍。原本我國沒有的宗教也逐漸出現(xiàn)。這些新變化新情況,給我國宗教關(guān)系、民族關(guān)系帶來了重要影響。

“不審勢即寬嚴皆誤。”對待宗教,既不能輕言“放”,也不能一味“收”,而是要采取“導(dǎo)”的態(tài)度,準確把握宗教工作形勢,遵循宗教和宗教工作規(guī)律,堅持以實事求是精神和辯證思維對待宗教,確保我國宗教發(fā)展健康有序,使廣大信教群眾團結(jié)在黨和政府周圍。

堅持“導(dǎo)”的正確方向

做好“導(dǎo)”的工作,必須堅持黨的宗教工作基本方針,即全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅持獨立自主自辦原則,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。這四句話是一個有機整體,前三句是重大政策和原則,最后一句是根本方向和目的,也是“導(dǎo)”的根本指向。

積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),一個重要任務(wù)就是支持我國宗教堅持中國化方向。實踐證明,我國宗教只有堅持中國化方向,才能在社會發(fā)展進步中發(fā)揮積極作用,才能更好與我國社會主義社會相適應(yīng)。

堅持我國宗教中國化方向,要求宗教界在政治上自覺認同。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,各宗教要與黨和政府同心同德。要引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾熱愛祖國,擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度、堅持走中國特色社會主義道路,引導(dǎo)宗教界維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,服從服務(wù)于國家最高利益和中華民族整體利益。要通過推進宗教中國化,有效防范“去中國化”逆流,有效抵御境外利用宗教進行的滲透。

堅持我國宗教中國化方向,要求宗教界在文化上自覺融合。中華文化歷史悠久,博大精深,我國宗教應(yīng)當融匯中華文化,而不是照搬外國模式,更不能將外國價值觀奉為圭臬。要用社會主義核心價值觀引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾,使之成為他們的自覺追求和行為規(guī)范。要弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),用團結(jié)進步、和平寬容等觀念引領(lǐng)廣大信教群眾。要推動各宗教開展宗教思想建設(shè),深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容,對教義教規(guī)作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。

堅持我國宗教中國化方向,要求宗教界在社會上自覺適應(yīng)。宗教是社會的一部分,必須適應(yīng)社會、服務(wù)社會、履行社會責(zé)任。要教育宗教界遵守國家法律法規(guī),自覺接受依法管理,在法律法規(guī)范圍內(nèi)開展活動;支持宗教界從事公益慈善活動,扶貧濟困,利益人群;鼓勵信教與不信教群眾以及信仰不同宗教的群眾彼此尊重、和睦相處,共同促進社會和諧;鼓勵信教群眾愛崗敬業(yè)、誠實勞動,積極投身全面建成小康社會建設(shè),為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。

以積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)為指向,堅持我國宗教中國化方向是一個漸進的歷史過程,既要積極,也要穩(wěn)妥,因地因時因教制宜,注重實效,行穩(wěn)致遠。特別要注意調(diào)動宗教界的積極性,使他們自覺推進宗教中國化。黨和政府要善于引導(dǎo),不能用強制的方式,不能搞運動,不能瞎折騰。

堅持“導(dǎo)”的正確路徑

“導(dǎo)”不是簡單的“引導(dǎo)”或“疏導(dǎo)”,而是堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則,通過保護、管理、引導(dǎo)、服務(wù)等多方面工作,綜合施策,引導(dǎo)宗教界在政治上形成正向共識,支持他們在促進社會和諧進步中發(fā)揮積極作用,同時防范和治理非法違法活動,防止對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會穩(wěn)定造成不利影響。

一要依法保護。宗教信仰自由,是憲法賦予公民的基本權(quán)利,要切實予以尊重,依法進行保護。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教或者不信仰宗教的公民,不能因為信仰宗教或者不信仰宗教而出現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)上的不平等現(xiàn)象。依法保護正常的宗教活動,保護宗教團體和宗教活動場所的合法權(quán)益,保護宗教教職人員履行正常的教務(wù)活動。實行宗教信仰自由政策,出發(fā)點和落腳點是要最大限度把廣大信教和不信教群眾團結(jié)起來。

二要加強管理。保護宗教信仰自由,不是對宗教撒手不管,更不是宗教活動可以不受法律約束,而是要堅持政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理。必須用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為,用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系。要把宗教治理納入國家治理體系,確保任何組織和個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動,確保宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力干涉。要劃清宗教問題與其他問題的界限,是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)處理,不能把宗教問題泛化。要抓緊完善宗教事務(wù)法律法規(guī),宗教領(lǐng)域涉及的其他社會事務(wù),也要盡量納入相關(guān)法律法規(guī)調(diào)節(jié)。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法行政,防止和糾正違規(guī)干涉宗教內(nèi)部事務(wù)的現(xiàn)象。要在宗教界深入開展法制宣傳,教育廣大信教群眾正確認識和處理國法與教規(guī)的關(guān)系,提高法治觀念,明白什么事能做、什么事不能做,不允許有法外之地、法外之人、法外之教。

三要積極引導(dǎo)。要正確認識和把握宗教社會作用的兩重性規(guī)律,最大限度地發(fā)揮宗教的積極作用,最大限度地抑制宗教的消極作用。支持宗教界改革和調(diào)整教義教規(guī)中不適應(yīng)我國社會發(fā)展進步要求的內(nèi)容,引導(dǎo)信教群眾堅持正信正行,有效遏制宗教極端思想影響,自覺抵制境外滲透。支持宗教團體加強自身建設(shè),打造政治上可信、作風(fēng)上民主、工作上高效的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子,真正發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持宗教界加強人才培養(yǎng),造就一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的宗教教職人員隊伍。鼓勵各宗教履行社會責(zé)任,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

四要提供服務(wù)。要重視并幫助宗教團體解決實際困難,為他們開展工作提供必要條件。合理布局宗教活動場所,引導(dǎo)更多信教群眾到合法場所過宗教生活。進一步做好宗教教職人員納入社會保障工作,解除他們的后顧之憂。關(guān)心信教群眾工作生活,多為他們辦實事好事,使信教群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷。

宗教問題從來都不是孤立存在的,它同經(jīng)濟政治文化有著十分緊密的聯(lián)系,歷史和現(xiàn)實問題相互交錯,對抗和非對抗性矛盾相互交織,積極和消極方面相互作用,國內(nèi)和國際因素相互影響。對宗教問題,必須采取特別謹慎、十分慎重的態(tài)度,精心做好“導(dǎo)”這篇大文章,不斷提高新形勢下宗教工作水平。

(作者:國家宗教事務(wù)局局長王作安)