藥品網(wǎng)售塵囂再起。國(guó)家食藥監(jiān)總局近日要求結(jié)束互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)工作。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院7月25日出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案》指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得限制處方外流。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，網(wǎng)售處方藥或因此迎來(lái)破冰；也有專(zhuān)家認(rèn)為，網(wǎng)售處方藥的目錄、配送、監(jiān)管等核心問(wèn)題還未得到解決，暫時(shí)談不上破冰。

試點(diǎn)過(guò)程中暴露出藥品質(zhì)量安全難以有效監(jiān)管等問(wèn)題

國(guó)家食藥監(jiān)總局近日分別通知河北省、上海市、廣東省食品藥品監(jiān)督管理局，要求結(jié)束互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)工作。天貓醫(yī)藥館亦向平臺(tái)商家發(fā)布《2016年8月1日停止95095藥品在線交易功能》的通知，稱(chēng)“根據(jù)此前河北省食品藥品監(jiān)督管理局要求，我公司將于2016年8月1日停止藥品在線交易功能”。

這也是今年5月底互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)叫停風(fēng)波的“落地”。當(dāng)時(shí)有消息稱(chēng)，對(duì)食藥監(jiān)總局的叫停，商家有一個(gè)月左右的“緩沖期”。

至于叫停的原因，國(guó)家食藥監(jiān)總局轉(zhuǎn)載報(bào)道稱(chēng)，試點(diǎn)過(guò)程中暴露出第三方平臺(tái)與實(shí)體藥店主體責(zé)任不清晰、對(duì)銷(xiāo)售處方藥和藥品質(zhì)量安全難以有效監(jiān)管等問(wèn)題，不利于保護(hù)消費(fèi)者利益和用藥安全。國(guó)家食藥監(jiān)總局強(qiáng)調(diào)，所有藥品零售企業(yè)，無(wú)論是網(wǎng)上交易還是門(mén)店交易，都必須嚴(yán)格執(zhí)行憑醫(yī)師處方銷(xiāo)售處方藥的規(guī)定。

北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢(xún)中心負(fù)責(zé)人史立臣表示，試點(diǎn)工作結(jié)束后，第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)售如何走，“現(xiàn)在都比較迷茫，國(guó)家層面也沒(méi)有明確的政策，幾乎處于停滯狀態(tài)。”

已獲交易資質(zhì)的企業(yè)及實(shí)體藥店的相關(guān)交易不受影響

2013年，食藥監(jiān)總局先后批準(zhǔn)前述三省市食品藥品監(jiān)管部門(mén)在河北慧眼醫(yī)藥科技有限公司“95095”平臺(tái)、廣州八百方信息技術(shù)有限公司“八百方”平臺(tái)和紐海電子商務(wù)（上海）有限公司“1號(hào)店”平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期限為一年。

國(guó)家食藥監(jiān)總局表示，結(jié)束第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)工作，不影響已經(jīng)獲取《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書(shū)》的企業(yè)依照《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》等規(guī)定，繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)對(duì)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品交易服務(wù)業(yè)務(wù)；取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書(shū)》的實(shí)體藥店可以繼續(xù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售藥品。

線上業(yè)務(wù)停滯之后，不同平臺(tái)也在嘗試多種努力。7月6日，阿里健康宣布與五千年醫(yī)藥連鎖及賣(mài)方簽訂收購(gòu)協(xié)議，以1680萬(wàn)元人民幣收購(gòu)五千年醫(yī)藥連鎖全部股權(quán)，后者主要從事藥品以及中藥飲品的零售業(yè)務(wù)，并運(yùn)營(yíng)醫(yī)藥零售連鎖店。

此外，另一家電商京東旗下的京東善元（青島）電子商務(wù)有限公司早在2014年左右就收購(gòu)了青島安吉堂大藥房有限公司，旗下自營(yíng)B2C“京東大藥房”也已亮相。

處方藥網(wǎng)售或破冰？可能還為時(shí)尚早

同時(shí)，網(wǎng)售處方藥亦有新跡象。國(guó)務(wù)院7月25日出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得限制處方外流。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，處方外流最終將回流到藥店連鎖及電商平臺(tái)，網(wǎng)售處方藥會(huì)因此破冰。史立臣認(rèn)為，現(xiàn)階段破冰可能還談不上，“《方案》與之前政策相一致，目的在于讓消費(fèi)者擁有自主選擇權(quán)。”

國(guó)務(wù)院在今年4月公布的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》中提及，將采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，禁止醫(yī)院限制處方外流，患者可自主選擇在醫(yī)院門(mén)診藥房或憑處方到零售藥店購(gòu)藥。

按照處方藥的常見(jiàn)供應(yīng)鏈，廠家生產(chǎn)后供給代理商，代理商銷(xiāo)售給商業(yè)企業(yè)，最后由商業(yè)企業(yè)供應(yīng)醫(yī)院。流轉(zhuǎn)中，藥價(jià)在一層一層增加。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，藥品流通過(guò)程過(guò)度行政化，讓處方藥回歸市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向，是大勢(shì)所趨。史立臣指出，網(wǎng)售處方藥的核心問(wèn)題，即流通目錄、監(jiān)管和藥品配送、責(zé)任劃分目前還未得到解決，談不上放開(kāi)。

新京報(bào)記者 張秀蘭