中新網(wǎng)7月28日電 國家安監(jiān)總局局長楊煥寧今日表示，特大安全生產(chǎn)事故對(duì)人民群眾的安全感沖擊極大，也比一般事故更充分地暴露了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制法制上存在的漏洞，暴露了基礎(chǔ)工作的薄弱。

今日上午，國新辦舉行發(fā)布會(huì)，國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊煥寧就遏制重特大生產(chǎn)安全事故等方面情況做出介紹，并答記者問。楊煥寧在回應(yīng)“遏制重特大事故相關(guān)舉措”的問題時(shí)作出上述表示。

楊煥寧稱，在今年年初的全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議，確定了把全力遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來抓。究其原因，2012年以來中國的重特大事故危害性極為嚴(yán)重，甚至平均每起事故造成的死亡人數(shù)是上升的。

他表示，2012年—2015年，重特大事故從59起變成38起，但是同期每一起重特大事故造成的死亡人數(shù)由15.6人上升到20.2人，尤其是2015年發(fā)生的重大事故、特大事故，危害是特別嚴(yán)重的。

楊煥寧舉例說，天津港“8·12”特大事故，造成了173人死亡、失蹤，經(jīng)濟(jì)損失將近70個(gè)億。年底深圳的“12·20”滑坡特大事故，造成了77人死亡和失蹤，經(jīng)濟(jì)損失8億多人民幣。這樣的特大事故對(duì)人民群眾的安全感沖擊是極大的，瞬間這么多人的生命就損失掉了。另外這些特大事故也都比一般事故更充分地暴露了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制法制上存在的漏洞，暴露了基礎(chǔ)工作的薄弱。

“基于這樣的分析，我們認(rèn)為全力遏制重特大事故不僅是維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切要求，是安全生產(chǎn)重中之重的任務(wù)，而且這項(xiàng)工作抓好了，不僅對(duì)遏制重特大事故起作用，也一定會(huì)對(duì)一般事故、較大事故起到遏制作用，還會(huì)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的制度建設(shè)、法治建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等起到牽引作用。”楊煥寧說。

楊煥寧表示，從年初開始，安監(jiān)總局大致采取了幾項(xiàng)措施：深入分析這些年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域重特大事故發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)這樣一個(gè)特點(diǎn)來確定針對(duì)性的防范措施，并提出了把安全風(fēng)險(xiǎn)管控放在隱患排查治理的前面，把隱患排查治理放在事故發(fā)生之前，增加或者加大對(duì)事故預(yù)防工作的縱深管控，增強(qiáng)預(yù)防能力。

楊煥寧表示，沿著這個(gè)思路，以國務(wù)院安委會(huì)辦公室的名義出臺(tái)了《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，明確了工作目標(biāo)和重點(diǎn)措施。根據(jù)工作指南，對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及工貿(mào)領(lǐng)域等易發(fā)生群死群傷事故的領(lǐng)域，都分別做了預(yù)防工作的指導(dǎo)意見，具體研究提出了風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的具體措施，引導(dǎo)全國生產(chǎn)經(jīng)營單位按照這樣的思路，按照這樣的辦法，自己采取風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作。