公安部：民警要習慣鏡頭下執法

群眾圍觀拍攝若不影響正常執法 民警不得強行干涉

在智能手機普及的“全民拍攝”時代，遇到突發事件，很多人的第一反應是圍觀后拿出手機拍照拍攝。這個習慣動作，在遇到民警現場執法時，經常會被喝止，理由通常是妨礙公務。昨天，公安部舉辦全國公安機關規范執法視頻演示培訓會，首次通過視頻形式給百萬基層一線民警上了一堂接地氣的執法課程。培訓中明確，民警要習慣在“鏡頭”下執法，在拍攝不影響正常執法的情況下，不得強行干涉群眾拍攝。

遇到阻礙行為

民警應全程錄像

公安部本次培訓主要圍繞刑事、治安、交警等警種在現場執法時遇到的具體問題，向全國民警統一視頻演示了執法規范與標準。

規范指出民警現場查驗居民身份證時，對于執法對象出示身份證并排除違法犯罪嫌疑的，要禮貌放行。出示身份證件并接受查驗是公民的法定義務，如果拒絕配合并與民警糾纏，民警可以采取口頭傳喚、強制傳喚等措施。

針對怎樣規范處置阻礙執法行為的困惑，規范要求民警應有效使用執法記錄儀，全程錄像固定證據，要向圍觀群眾表明身份、說明情況，爭取配合，對于暴力抗拒或阻礙民警依法履職的，勸告無效可使用制服性、驅逐性警械，嚴重危害社會治安秩序或公共安全的，可以強行帶離現場。

面對圍觀拍攝

要自覺接受監督

執法規范演示中指出，民警執法時，面對群眾的圍觀拍攝，要求在拍攝不影響正常執法的情況下，民警要自覺接受監督，要習慣在“鏡頭”下執法，不得強行干涉群眾拍攝。

遇到執法對象或其親友拖拽、纏抱民警的，靈活規范地迅速擺脫糾纏，可采取拉肘別臂等相對安全的控制動作，避免拳擊、抓頭發、扭脖子等危險動作。也可在其他民警協助下，合力將其分離。必要時可依法使用催淚噴射器等警械。經勸導無效拒不停止的，依法強制帶離。

對于交警現場執法，特別強調了民警要控制好情緒，防止因個人言行不當激化矛盾，要保持安全距離，不得站在車輛的正前方或正后方，對有兒童隨行的，執法過程中要先對兒童進行安撫。

此外，視頻演示培訓還對群眾溺水警情的處置、現場處置的武器使用等多種情況作出了規范與示范。

-揭秘

執法演示片是怎樣出爐的？

據悉，公安部領導直接指導《公安機關規范執法視頻演示片》的制作，從策劃選題到確定內容和攝制地點，從遴選精干力量到組建專門團隊，從廣泛基礎調研到多方聽取專家意見，全程參與，并先后5次審看樣片。演示片基于對相關法律規定的精準解讀，概括提煉了操作處置的基本要領，既是一線優秀民警的成功經驗總結，也是眾多法學專家、警務專家的智慧結晶。

70分鐘的演示片形式新穎、內容豐富，這也是公安部首次通過視頻把一線實戰搬上屏幕。

圖為演示視頻截圖。

北京晨報記者 何欣