“對吸毒人員的收戒,只要有其本人承認、吸毒檢測認定、旁證材料就可以了,但由于法律標準不清晰,送交強制隔離戒毒光填表就有幾十張。”7月21日全國政協雙周協商座談會上,來自云南德宏自治州瑞麗市的全國政協委員艾徐建議統一法律適用標準,實現基層禁毒精準打擊。

德宏地處中緬邊境,毗鄰“金三角”,是毒品危害重災區。艾徐說,按禁毒法相關規定,只有吸毒成癮的人員才辦理社區戒毒、強制隔離戒毒和社區康復,但到底什么是成癮?法律上并沒有清晰的規定,基層不好調查取證,導致相關手續繁瑣。社區戒毒需要社工的幫助,但據艾徐了解,瑞麗戒毒任務重,社工人數還達不到相應標準,如果吸毒成癮認定難,公安機關對吸毒人員抓抓放放,也會弱化群眾參與禁毒的熱情。為此,她建議進一步明確不同類型吸毒成癮人員的戒毒辦法。此外,艾徐還反映,當前,相關部門對于零星販毒案件的立案標準和證據標準也沒有統一的共識,建議在法律法規上建立統一的證據標準,并簡化執法程序。

德宏地處邊境,外國人不少,但艾徐說,由于涉外法律法規滯后,對外國人或國籍不明吸毒人員管理困難。“雖然我國出境入境管理法有相關的規定,但在實際工作中,管理起來困難重重。”艾徐建議加強對外籍吸毒人員的管控,對于被采取戒毒措施、能提供他國合法身份的外國籍吸毒人員,可由該國駐華使館向中華人民共和國外交部提交相關證明和申請,中國可視情移交或驅逐出境。