新華社杭州７月８日電（記者馬劍、商意盈）杭州市政府７日發布文件宣布，明年起市域范圍將全面取消農業戶口與非農業戶口性質區分，逐步建立城鄉統一的戶口登記制度，同時協同推進相關領域配套改革。

根據《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，從２０１７年１月１日起，杭州市域范圍將全面取消農業戶口與非農業戶口及其他所有戶口性質區分，統一登記為杭州市居民戶口，戶口登記不再標注戶口性質。同時，杭州將調整并逐步完善與一元化戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計等配套制度，協同推進戶籍制度改革工作。

實施意見還明確，杭州將按照“市區嚴格控制，縣（市）全面放寬”的總體思路，分層次明確城鎮落戶條件。杭州市區將實行流動人口積分落戶辦法。以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限為主要指標，合理設置積分分值，建立按積分高低落戶的制度，控制落戶規模和節奏。重點解決進城時間長、就業能力強、可以適應產業轉型升級和市場競爭的人員落戶。

戶籍制度改革的重點和難點在于依附在戶口背后相關政策的調整和改革。根據實施意見，杭州將從社會保障、教育、就業、救濟政策、住房等方面有序推進基本公共服務向常住人口覆蓋。

在統一城鄉居民衛生計生服務制度方面，杭州提出將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務體系，實行“同管理、同服務”。此外，杭州將積極推動城鄉教育事業均衡協調發展。已落戶的隨遷子女，與當地城鎮居民子女享受同等入學政策，已申領居住證的隨遷子女，努力保障其義務教育需求；逐步完善并落實與居住證積分管理制度相掛鉤的隨遷子女入學和升學考試相關政策。