受國務院委托，國務院國資委主任肖亞慶６月３０日向十二屆全國人大常委會第二十一次會議作國務院關于國有資產管理與體制改革情況的報告。

國企國資改革確立了以《關于深化國有企業改革的指導意見》為引領、以若干文件為配套的“１＋Ｎ”政策體系。據肖亞慶介紹，目前已相繼制定出臺１３個專項改革意見或方案，還有９個文件正在履行相關程序，相關配套文件即將全部制定完成。

重大改革舉措邁出實質性步伐，重點體現在國資監管體制機制不斷完善、現代企業制度不斷健全、國有資本布局不斷優化、國企黨建工作不斷加強等多個方面。

據肖亞慶介紹，在加快推進國資監管機構職能轉變方面，國務院國資委大力推進簡政放權，全面清理規章和規范性文件，取消下放２１項監管事項，宣布廢止和失效３３件規范性文件；在探索以管資本為主改革國有資本授權經營體制方面，國資委在中糧集團有限公司、國家開發投資公司２家中央企業開展國有資本投資、運營公司試點，２４個省級國資委改組組建５０家國有資本投資、運營公司。

關于健全現代企業制度，廣大國有企業積極推進集團層面公司制改革，目前全國國有及國有控股企業改制面超過８０％，中央企業及子企業改制面超過９０％，８５家中央企業集團層面已建立規范董事會，寶鋼集團有限公司、中國節能環保集團公司等５家中央企業開展了落實董事會選聘高級管理人員、業績考核和薪酬管理等職權試點。

此外，國有資本布局不斷優化。中央企業從２０１２年底的１１５家調整至目前的１０６家，國有資本更多向關系國家安全和國民經濟命脈的行業和領域集中，國有資產在軍工、電信、民航、能源等重要領域占比達到９０％以上。

“通過持續深化改革、轉換機制，國有企業發展質量和運行效率不斷提高，為推動經濟社會發展作出了重大貢獻。”肖亞慶說。

數據顯示，截至２０１５年底，全國國有企業資產總額１１９．２萬億元、所有者權益４０．１萬億元，分別是２０１２年的１．５倍和１．４倍；其中，中央企業資產總額４７．６萬億元、所有者權益１５．９萬億元，均為２０１２年的１．３倍；２０１２年至２０１５年，中央企業國有資產年均保值增值率為１０６％。

據肖亞慶介紹，２０１２年至２０１５年，全國國有企業累計上繳稅金１５．４萬億元，中央企業累計上繳國有資本收益３３８６億元，截至２０１５年底，全國國有企業國有股減轉持充實社保基金累計２５６３．２億元，占財政性凈撥入的３５．３％；國有企業積極參與定點扶貧和援疆、援藏、援青，中央企業定點幫扶２４６個國家扶貧工作重點縣，占全國的４２％。（完）