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政府購買服務:民有所呼,我有所應

2016年06月30日 14:21 | 作者:陳愛海 | 來源:光明網
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據中國政府網消息,國務院決定成立政府購買服務改革工作領導小組,職責是“統籌協調政府購買服務改革,組織擬訂政府購買服務改革重要政策措施”等。領導小組組長由國務院副總理張高麗擔任,副組長為財政部部長樓繼偉和國務院副秘書長丁向陽。

國務院專門成立政府購買服務改革領導小組,而且由副總理任組長,足見這項工作的重要性。那么,什么是“政府購買服務”?可以購買哪些服務?為什么要購買?能給老百姓帶來什么好處?

在發達國家,政府購買服務已成為一種趨勢。歐盟早在1992年就把機動車和設備維修、電子政務、會計和審計、樓房清潔、污水和垃圾處理等27類公共服務納入向市場購買范圍;在美國,甚至監獄也可以向市場購買,全美有31個州及聯邦政府跟私人監獄簽訂了代管犯人協議;在日本,幾乎所有的政府公共服務項目都通過競爭性招標,外包給專業公司。

在我國,上海市2000年開始推行政府購買服務,最早是依托社會養老機構開展居家養老。后來各地積極嘗試,范圍擴大到醫療衛生、教育、社區服務等很多領域。比如在江蘇無錫,市政設施養護、污水處理、路燈設施維護等公共事業,都從政府“親自動手”變成了由專門社會機構“拿政府的錢,幫政府干事”。

與國人日益增長的公共服務需求相比,不少領域的公共服務質量還不高,規模還不足,效率還較低,很多群眾辦事遭遇“門難進、臉難看、事難辦”就是明顯的體現。政府包辦公共服務,提供服務的單位往往有行政級別,提供服務的個別工作人員動輒以“上面有規定”為由,“寧愿讓你多跑腿,也不愿自己多動嘴”。如果政府購買服務,提供公共服務的專業人員必須按照業績獲得收入,得過且過混日子的人就沒法再混下去,干得多、干得好的人就會有更高的收入和社會地位。如此,提供服務的才會賣力,接受服務的才會舒心。

毫無疑問,政府購買服務有助于破解政府包辦公共服務的弊端,提高社會服務的效率,增加公共服務的供給,真正實現“民有所呼,我有所應”。


編輯:劉文俊

關鍵詞:政府購買服務 改革

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