十二屆全國人大財經(jīng)委第45次全體會議5月31日在京召開。全國人大常委會副委員長張平出席會議。全國人大代表、九三學社中央委員、最高人民法院特約監(jiān)督員、九三學社中央法律專門委員會主任、北京信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國應(yīng)邀出席會議并在發(fā)言中建議，逐步實現(xiàn)政府舉債項目主管領(lǐng)導終身負責制。

閻建國說，今年全球經(jīng)濟形勢普遍低迷，我國經(jīng)濟也面臨較大下行壓力，黨中央國務(wù)院大力推動“八項規(guī)定”落實，“三公”經(jīng)費大幅下降，全國人大批準的財政預(yù)算得到有效貫徹執(zhí)行。閻建國提出4點建議。一是加快推進財稅體制改革，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮好積極財政政策的作用，切實保障和改善民生。二是充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，強化問責機制，對審查出的重大違規(guī)問題適時向社會公開。三是嚴控地方政府發(fā)債，制定更詳細法規(guī)，降低發(fā)債風險，控制政府違規(guī)擔保，對政府舉債項目實施進度、工程質(zhì)量納入領(lǐng)導人政績考核指標并記錄在案，逐步實現(xiàn)舉債項目主管領(lǐng)導終身負責制。四是完善信息披露機制，打造陽光透明財政預(yù)算體系。

會議由全國人大財經(jīng)委主任委員李盛霖主持。會議聽取了財政部關(guān)于2015年度中央決算草案的報告和審計署關(guān)于中央部門單位2015年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果的報告，對2015年中央決算草案進行了初步審查。

全國人大財經(jīng)委副主任委員廖曉軍、張沁生、李學勇、吳曉靈、彭森、邵寧、尹中卿、郝如玉，全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文、劉偉、朱明春，財政部部長樓繼偉、副部長胡靜林，審計署副審計長孫寶厚、袁  野，以及全國人大財經(jīng)委委員、部分全國人大代表、財政部和審計署有關(guān)部門負責人共50余人出席會議。