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英國脫歐公投結果:脫歐陣營鎖定最終勝利
據英國廣播公司(BBC)當地時間6月24日報道,英國脫歐公投最終結果已經出爐,脫歐派獲得最終勝利。英國成為首個投票脫離歐盟的國家。英國于1973年加入歐盟。此次投票結果意味著歐盟和英國長達43年的“婚姻”宣告結束。
英國路透社2月17日曾從可能觸發的流程到未來英國歐盟關系的角度,詳細討論了“如果英國公投真的選擇了退出歐盟,那么這個‘脫歐’看起來會是怎樣的?”
第50條款
2009年的里斯本協定第50條款規定了歐盟成員國退出的程序。但這一條款還從未被觸發。格陵蘭曾在1985年退出歐洲經濟共同體(即歐盟的前身),但還沒有哪個國家退出過歐盟。
后續如何
在英國首相卡梅倫通知歐洲理事會(European Council)英國計劃退出歐盟后,將啟動一系列磋商,討論有關退出安排以及英國今后和歐盟其余27個成員國如何交往。
磋商將由歐洲理事會主持。英國將不能參與歐盟方面的討論,而且也不能對歐盟提出的協議條款擁有投票權。
任何協議必須獲得歐盟和英國雙方面的同意。在歐盟方面,需要拿到特定多數的贊成票以獲得其余歐盟領導人的支持,此外還要歐洲議會的認可。根據協議中所包括的國家,這份協議可能還需要歐盟27個成員國的各國議會批準。
鑒于英國退出,需要對歐盟協議進行修訂,與此同時,英國可能也不得不準備進行新的本國立法,以替代歐盟的法案。
耗時幾何
協議給予的最長談判時間為兩年。如果到時仍無法達成協議,那么或者要求其他27個成員國一致同意延長談判時間,或者英國就將在沒有協議達成的情況下退出。
在這段談判期內,歐盟法律仍然適用于英國。
自由貿易協定(FTA)
支持“脫歐”者希望英國與歐盟達成自由貿易協議,類似歐盟剛與加拿大達成免除99%關稅的協議。
他們認為這將能令英國與歐盟的貿易關系大致一如往常維持不變,同時也使得英國能夠與美國等其他國家及新興市場直接簽訂貿易協定。美國為英國最大的單一出口伙伴。
支持“脫歐”人士認為,英國對歐盟有著商品貿易逆差--2015年12月為76億英鎊--歐盟無法承擔斷絕貿易的后果。
“對歐洲來說,英國市場相當寶貴,難以舍棄。投票決定脫歐后幾分鐘內,奔馳(Mercedes-Benz)、寶馬汽車(BMW)、大眾汽車(Volkswagen)的執行長,就會找上德國總理默克爾,要求對英國市場不得有貿易壁壘,”保守黨議員David Davis表示。
“脫歐后的前幾個月,或許會有劇烈波動,但法國、德國、西班牙、意大利、波蘭與其他國家的領袖深知,如果摧毀本國產業,只有敗選一途”,支持脫歐的Davis表示。
不過另一方面,歐盟官員與外交人士表示,全力阻止其他國家追隨英國腳步、以防歐盟分崩離析的各國領導人,可能選擇盡可能讓英國的脫歐決定痛不欲生。
支持留在歐盟的陣營也指出,達成這些協議所耗的時間恐怕遠超過兩年--以加拿大協議為例,屆時到了實際生效,料花費七年時間--且支持英國留歐者認為,自外于歐盟的英國,與世界其他國家進行貿易協商時的地位將與過去不同。
要消弭服務貿易壁壘的難度也將提高,服務貿易在英國經濟占據主導地位。不過支持“脫歐”者宣稱,這些壁壘在尚未脫離歐盟時便已存在。
WTO條款
如果英國無法與歐盟達成自由貿易協議,則可退而依照世界貿易組織(WTO)規則,一些“脫歐”陣營人士將WTO規則稱作“脫歐安全網”,因為WTO就各國可實施關稅的上限做出了規定。
這將令英國向歐盟出口的很多產品只有較低甚至是零關稅,不過汽車、化學品和食品等一些關鍵領域的關稅仍將保持較高水平。
英國也將在服務領域遭遇障礙,尤其是金融服務等受到高度監管的領域。
不論在自由貿易協議還是WTO條款規定下,英國都不需要接受自由移動的規則。
“如果依照WTO規則并加上(自由貿易協議),脫歐后的英國會比現在好得多。如果只有基本的WTO協定,我們仍然會過的更好。這就好比有糖霜的蛋糕口感會更好,但沒有糖霜我們依然有蛋糕吃,”支持“脫歐”的歐盟議員兼英國保守黨人士David Campbell Bannerman稱。
編輯:薛曉鈺
關鍵詞:英國 脫歐公投