近日，中共中央政法委員會致信九三學(xué)社中央，對九三學(xué)社提出的《關(guān)于法官、檢察官員額制改革的建議》給予充分肯定。信中說：“九三學(xué)社經(jīng)深入調(diào)研，在充分肯定法官檢察官員額制改革方向和階段性成果的同時，就完善和落實司法人員職業(yè)保障、做好定額選員工作，以及建立完善配套機(jī)制等問題，提出了意見建議，對我們進(jìn)一步做好員額制改革工作具有重要借鑒和啟示意義。中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志專門作出批示，要求我們認(rèn)真研究。” 這是九三學(xué)社中央?yún)⒄h政的又一項重要成果。

中共十八屆四中全會做出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出全面部署。

法律是治國之重器。法治是國家治理體系和治理能力重要依托。在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國，九三學(xué)社責(zé)無旁貸。在這一歷史進(jìn)程中，如何做出自己的貢獻(xiàn)？

長期以來，我國司法人員實行與普通公務(wù)員基本相同的管理模式，無法充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點，不利于把優(yōu)秀人才留在司法一線。北京市高院院長慕平表示，“法官流失”現(xiàn)象嚴(yán)重，近5年，北京已有500多人離開法院，特別是基層法院。江蘇省如東縣法院院長婁宏春說，“以如東法院為例，從2008年起已流失22人，每年流失4～5人，大多是30歲左右的年輕人，正處于辦案‘黃金期’，他們的流失加劇了法院案多人少、辦案人員青黃不接的矛盾。”另一方面，百姓立案難、訴訟難又是不爭事實。現(xiàn)實生活中，有一些案件，群眾想通過法律訴訟維護(hù)自身合法權(quán)益，卻得不到依法支持，立不了案，進(jìn)不了法院的訴訟程序。比如，一些行政拆遷案件，涉及取證難、審判難、執(zhí)行難的環(huán)境污染訴訟案件，被法院的立案審查制擋在門外。又比如，一些法院“年底不收案”，甚至設(shè)立一些“土政策”將一些矛盾重重、對抗激烈的糾紛案件擋在門外；有的甚至在不予立案時，還不給收據(jù)，不給裁定，讓群眾有理無處說，有訴無處告。從而對法院的司法救濟(jì)喪失信心，轉(zhuǎn)而去尋求別的救濟(jì)途徑。于是上訪、信訪事件頻頻發(fā)生，把政府作為解決問題的最終歸宿。

中共十八屆四中全會的決定指出，加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度。

讓中共十八屆四中全會決定落地生根，讓司法一線的法官有穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境、感受到職業(yè)自豪感和受到尊重，讓百姓打官司更方便更容易，守住公平正義最后一道防線，九三學(xué)社中央經(jīng)過反復(fù)研究斟酌，決定在全面依法治國這一大題目下聚焦于保證公正司法，提高司法公信力問題。

2015年，九三學(xué)社中央以“保證公正司法，提高司法公信力”為主題開展一系列座談會和調(diào)研。當(dāng)年2月和9月，九三學(xué)社中央分別以“依法治國與預(yù)防冤假錯案研討會”、“推進(jìn)公正司法提升審判機(jī)關(guān)公信力”為主題召開座談會，邀請法學(xué)學(xué)者、律師、一線法官等參加座談。10月，全國人大常委會委員、法律委員會副主任委員、九三學(xué)社中央副主席叢斌率調(diào)研組赴北京市西城區(qū)人民法院就提高審判公信力進(jìn)行調(diào)研，該院10多名法官從不同角度反映了目前影響司法公正的主要因素和推進(jìn)公正司法的建議。11月，叢斌率隊赴浙江省調(diào)研司法體制改革有關(guān)情況，就提高司法公信力及司法體制改革中的重點難點問題分別與法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)人員進(jìn)行座談。此外，九三學(xué)社中央安排所屬地方組織和從事法律工作的社員在廣西、湖北、河北江蘇、重慶、甘肅等地就法體制改革相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研；對各地社員以社情民意信息、政協(xié)提案、調(diào)研報告等形式反映的相關(guān)情況進(jìn)行匯總。在此基礎(chǔ)上，九三學(xué)社中央法律專門委員會對各方面情況進(jìn)行綜合分析，梳理當(dāng)前司法體制改革過程中的主要問題，提出解決法官、檢察官員額制改革過程中存在的有關(guān)問題，是保證公正司法，提高司法公信力的關(guān)鍵一環(huán)，從而又一次聚焦。

九三學(xué)社中央在《關(guān)于法官、檢察官員額制改革的建議》提出的中指出，從總體上看，法官、檢察官員額制改革的方向明、力度大、措施實、步子穩(wěn)，得到了廣大司法人員的理解和支持，所取得的一些階段性成果受到社會高度認(rèn)可。但由于員額制改革觸及利益之深，影響范圍之廣前所未有，因此，尚存在一些亟待解決的問題和困難。應(yīng)將員額制改革作為當(dāng)前深化司法體制改革最為關(guān)鍵的任務(wù)來深化、細(xì)化和落實。

九三學(xué)社中央提出3點建議，一是突出抓好司法人員職業(yè)保障制度的完善和落實；二是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，做好員額制改革的定額、選員工作；三是盡快建立和完善保障員額制正常運(yùn)行的配套機(jī)制。

通過成千上萬個個案的公正裁判，匯聚司法公信、提升司法權(quán)威，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，九三學(xué)社將持續(xù)加油助力！