曲線救奧運(yùn)

在距離巴西奧運(yùn)會(huì)開幕僅有不到50天的關(guān)鍵時(shí)刻，主辦地巴西里約熱內(nèi)盧州卻掉了鏈子。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，巴西里約熱內(nèi)盧州政府頒布法令宣布，由于本屆奧運(yùn)會(huì)籌備缺少資金，即日起進(jìn)入“財(cái)政公共災(zāi)難”狀態(tài)。政府警告，公共安全、健康衛(wèi)生、交通、教育、環(huán)境等管理工作可能整體癱瘓，經(jīng)濟(jì)危機(jī)將令該州無法完成奧運(yùn)會(huì)的籌備工作。

不過體育愛好者們無需緊張——這份首先得到巴西代總統(tǒng)特梅爾臨時(shí)政府的批準(zhǔn)，繼而由里約熱內(nèi)盧州政府以官方公報(bào)的形式發(fā)布的法令，事實(shí)上將有助于州政府采取特別舉措籌集奧運(yùn)會(huì)所需的資金。根據(jù)外媒報(bào)道，宣布進(jìn)入“財(cái)政公共災(zāi)難”狀態(tài)可以讓政府跳過部分工程的招標(biāo)流程，放松對(duì)教育、醫(yī)療這類項(xiàng)目的最低支出要求，同時(shí)更將有助于州政府以更快的速度獲得聯(lián)邦財(cái)政支持。

目前，里約市長愛德華多·派西已做出承諾稱，里約州的財(cái)政緊急狀態(tài)絕不會(huì)令?yuàn)W運(yùn)會(huì)項(xiàng)目延期。根據(jù)一位巴西政府官員透露，巴西聯(lián)邦政府已計(jì)劃向里約州政府下?lián)?.49億美元的緊急財(cái)政資金，用于該州安保和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而保證里約奧運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行。

這樣一來，奧運(yùn)會(huì)的舉辦已是箭在弦上，這意味著總有人要為此做出“犧牲”。據(jù)了解，在處理危機(jī)期間，里約州公務(wù)員的工資將難以得到保障，這已然觸發(fā)薪金不足的公務(wù)員的抗議。此外，作為巴西歷史上的首次，這一法令還受到專家關(guān)于“違憲”的質(zhì)疑。

捉襟見肘的里約

事實(shí)上早在兩年前，里約在籌備2016年奧運(yùn)會(huì)過程中便面臨著“場(chǎng)館建設(shè)速度奇慢”、“成本大漲”等諸多質(zhì)疑聲，國際奧委會(huì)副主席約翰·科茨更是直言里約奧運(yùn)會(huì)的準(zhǔn)備工作是他所見過的“最差”一屆。

為了舉辦奧運(yùn)，巴西經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的里約州今年到目前為止的預(yù)算赤字已超過190億雷亞爾（約合56億美元），而里約州今年全年的財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將達(dá)67億美元。

與此同時(shí)，巴西聯(lián)邦政府財(cái)政狀況也已捉襟見肘。據(jù)路透社報(bào)道，巴西正在考慮退出聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織等34個(gè)二線國際組織，意在節(jié)省成本。此外，由于財(cái)政危機(jī)，巴西已欠下聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)8.66億美元，該國海外工作人員甚至連房租都難以支付。

為了省錢，里約很早以前便已開始實(shí)施縮減規(guī)模的計(jì)劃。其中，原定招募的7萬名志愿者將被削減至5萬名左右，奧運(yùn)會(huì)用車減少了20%至4000輛，甚至連賽艇和沙排場(chǎng)館看臺(tái)的座位也被“砍掉”。如此“糊弄”參賽者和觀眾已令外界產(chǎn)生諸多不滿。

另一方面，街頭搶劫等暴力橫行、寨卡病毒也都引發(fā)了外界對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間安全問題的擔(dān)憂。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，里約的一些醫(yī)院削減了接收病人的數(shù)量，將生病的孕婦拒之門外，理由竟然是“她們尚不存在死亡威脅”。此外，因老師罷工令學(xué)生課業(yè)中斷，導(dǎo)致當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十所學(xué)校進(jìn)而被抗議的學(xué)生占領(lǐng)。

奧運(yùn)會(huì)難解巴西困局

經(jīng)濟(jì)方面失去大宗商品的有力后盾，政局方面又內(nèi)斗得不可開交——如今的巴西早已不再是新興市場(chǎng)的“寵兒”，而糟糕的里約奧運(yùn)會(huì)更像是巴西的一個(gè)縮影。

由于大宗商品價(jià)格低迷，巴西遭遇到1930年以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)期巴西經(jīng)濟(jì)今年或?qū)⒗^續(xù)萎縮3.8%。最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度巴西GDP同比萎縮5.4%，信用評(píng)級(jí)被數(shù)度下調(diào)。此外，巴西石油貪腐案也加深了幾十年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。

恰逢此時(shí)，巴西沸沸揚(yáng)揚(yáng)三年之久的腐敗案再次發(fā)酵，政治亂局令?yuàn)W運(yùn)會(huì)的籌備更加艱難。本月16日，巴西旅游部長恩里克·阿爾維斯宣布辭職，成為特梅爾巴西臨時(shí)政府上任一個(gè)半月內(nèi)因貪污案而失去的第三位部長。值得注意的是，里約還是處于貪腐丑聞中心的巴西石油公司的總部。

中國社科院拉美所巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，由于國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵，里約奧運(yùn)會(huì)的吸引力將大打折扣，出票狀況也至今不理想，因而奧運(yùn)會(huì)對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)和就業(yè)等方面的拉動(dòng)作用恐怕不會(huì)滿足預(yù)期。