北京早在1989年就提出了治理汽車尾氣排放；給學生減負，也從上世紀六十年代就開始調研了……今天，北京市檔案館新增19488件開放檔案資料。

自2014年起，市和區檔案館每年都會在國際檔案日統一面向社會開放檔案。今年，市檔案館開放的檔案涉及北京市科學技術委員會、北京市環境保護局、北京市環境衛生管理局、北京體育師范學院等12個全宗12個單位。這些檔案揭秘了1949年至1992年一些鮮為人知的史實。

1949—1958

10年掃盲近52萬人

中華人民共和國成立時，我國的文盲率高達80%。很多人不識字，成為新中國發展道路上的攔路虎。為解決這一問題，一場轟轟烈烈的掃盲運動在全國展開。不過，這場培訓大多是以現在流行的“在崗培訓”形式出現的。

新開放檔案中有一份1958年時北京東郊手工業業余學校掃盲班初步規劃。當時，該區有23個社，500多名青壯年為文盲或半文盲。經過培訓，該區提出目標：40歲以下的，要會認、會念、會讀1500個字，其中60%還要會寫。

“不忙多學，小忙少學，大忙繼續學，力爭上游。”一批先進經驗也收入到了檔案里，比如《門礦地隊車間是怎樣完成掃盲任務的》、《第三玉器生產合作社掃盲工作介紹》、《門頭溝煤礦通風段是怎樣保證每天兩小時學習的》等。

市檔案館介紹，從開放的檔案中，我們可以看到國家、各級政府為盡快提高人民群眾文化素質所采取的系列舉措。上世紀五六十年代，北京師范學院開辦了工農業余教育、掃盲班、職工半工半讀等基礎教育課程。1949年到1958年，北京市累計掃盲人數達到519758人。

1966年農村半工半讀全日制教學、中文系半耕半讀四年時間安排表和說明等檔案也在這次解密。其中提到，教學內容要少而精，要求學生重視寫作訓練。當時還有一份討論稿，主要是說學員文化程度參差不齊，可以試行趕超班的辦法，對于少數學習困難很大的學員，必須懷著深厚的無產階級感情，采取有效辦法幫助他們盡快提高。

六十年代

體育課只有跑步和做操

上世紀五六十年代北京就刮起過一陣減負風，涉及面不僅有小學生，還包括中學生甚至大學生。

北京體育師范學院開放檔案中有一份1960年的黨支部會議記錄，討論內容是中小學師生勞逸結合的原則。一份手寫檔案寫道：中小學生包括勞動、自習等，每天8小時；睡眠8到9小時。老師每天也應該保證8小時睡眠，星期六晚上和星期天可以自由活動。

大學生的減負任務更細致。1965年，一份北京師范學院檔案明確提出了要貫徹毛主席關于減輕學生負擔的批示。經調查，當時該校中文、物理等89個專業，計劃有170門課，被精簡到136門。學時也比兩年前減少了600多個。學生每周自習時間都設了門檻：文科生不超36小時，理科不超42小時。

一份同時期檔案中提到，當時全市由教育部門領導的中學有360所，學生259189人，平均每9個班才有1名體育老師。而當時指定的目標是平均每3個班有1名體育老師。小學情況更糟糕，全市3540所學校，體育教師城區缺口為1/3，近郊區則達到5/6。當時的體育課主要就兩個內容：跑步和做體操。

1989年

全市動員防治機動車排氣污染

治理尾氣排放，至少可以追溯到1989年11月。北京市環境保護局有一份防治機動車排氣污染的檔案，里面提到要改善首都大氣環境，迎接亞運會，市政府召開了防治機動車排氣污染動員大會。

當時，北京市有各種機動車45萬輛，其中汽油車有25.75萬輛，還有一部分柴油車等。小汽車以每年7.5%的速度遞增。雖然與如今560多萬輛的機動車保有量相比，當時只算得上是毛毛雨，但當年一些車輛排放的一氧化碳和碳氫化合物濃度比國外同類車高兩三倍，甚至二三十倍。全市累計有10萬不合格車輛。

這份檔案里提到，要在1990年年底前完成所有車輛尾氣治理。北京市公共交通總公司檔案里也有“在環路推廣‘停站熄火’經驗總結”等增產節約的內容。

如果再往前公交車根本顧不上談環保。因為1950年2月，全市公交汽車總量還不足60輛。為了改善首都交通狀況，北京市交通運輸系統采取了各種措施，蘇聯專家也給予了積極的幫助。檔案中就有蘇聯專家關于建立洗車庫、輪胎修理、改造修車庫等給公交總公司提出工作建議的記載。

其實，除了市檔案館外，16個區檔案館也將統一面向社會開放檔案5490卷、13.9萬件。這些開放檔案形成時間集中于1983年至1986年，內容主要涉及各區黨政機關、群團組織、鄉鎮及企事業單位工作中形成的反映本區政治、經濟、文化及區屬重大活動等方面的檔案。市民可以持身份證到各檔案館查閱，探尋歷史真相。