5月30日，江西省廬山市正式成立。圖為工作人員懸掛廬山市人民政府的牌子。一旁是剛剛?cè)∠碌男亲涌h人民政府的牌子。新華社記者 周 密攝

這些天，作為《人民日報(bào)》高級編輯的李輝很忙，很多網(wǎng)站、報(bào)紙爭相采訪他。“這說明國人如今對像地名這樣傳承地方文化符號的東西更重視了。”在人民日報(bào)社編輯樓的咖啡廳坐定，李輝笑著解釋。29年前，李輝寫下《可惜從此無徽州》一文，反對將徽州改為黃山。今年4月，借全國開展第二次地名普查契機(jī)，李輝再次撰文《地名是我們回家的路》，引發(fā)黃山是否復(fù)名徽州的大討論。

近年來，一些地方改名時有發(fā)生。今年5月30日，江西省廬山市正式掛牌成立，原廬山區(qū)更名為九江市濂溪區(qū)；今年初，貴州省遵義市遵義縣也改為播州區(qū)。同時，水城縣欲改為“夜郎市”、瑯琊山“會峰閣”更名為“瑯琊閣”……這些地方為什么要改名？為何要復(fù)名？相關(guān)社會學(xué)家表示，地方改名涉及復(fù)雜利益博弈，它不一定等于發(fā)展，政府決策應(yīng)吸取專家和群眾意見，減少改名導(dǎo)致的割裂傳統(tǒng)等負(fù)面影響。

地方復(fù)名

利益糾葛還是賡續(xù)傳統(tǒng)

“曾聽某省民政廳干部講過這樣一個故事。一位臺灣老兵讓孩子回來尋根。孩子歸來，卻難以找到，原來這個地名早已消失。經(jīng)過民政廳翻閱檔案，才找到原來地名。這位老先生寫信來感謝民政廳同志，并說：‘你們經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好，建設(shè)也很好，但是地名不要改。地名是我們回家的路標(biāo)。’”

李輝說，這個故事深深感動了他，“中國人都有尋根觀念，一個地方地名和當(dāng)?shù)匚幕⒓易鍌鹘y(tǒng)相連，對于海外華僑華人更是如此。”

早在1996年，李輝便呼吁將荊沙恢復(fù)為荊州，兩年后，荊州地名恢復(fù)。2001年，李輝撰文《襄樊何故稱襄陽》，推動襄陽復(fù)名。但由于襄樊這一名稱早在上世紀(jì)50年代就開始使用，整個更名過程持續(xù)了近10年。

對于襄陽復(fù)名得以實(shí)現(xiàn)的原因，李輝表示主要是當(dāng)?shù)卣捻憫?yīng)。“對于襄樊這兩個字，尤其是當(dāng)?shù)卣胶Ｍ庹猩虝r，很多海外華僑華人表示不知道在哪里，對新地名沒有認(rèn)同感，這是襄陽復(fù)名成功的關(guān)鍵。”李輝說。

徽州更名黃山市已近30年，其復(fù)名意義何在？李輝認(rèn)為，徽州區(qū)域性文化的豐富性在全國也十分少見，比如徽派建筑、徽墨、宣紙、徽商，都是歷經(jīng)千百年形成的。“如果這個地名能夠恢復(fù)，對中國各地今后地名的穩(wěn)定性來說會是一個很好的案例。”李輝說。

安徽歷史文化研究中心主任翁飛對此頗為贊同，“自上世紀(jì)80年代以來，20多萬件反映徽州民間社會實(shí)態(tài)的文書契約陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，被稱為20世紀(jì)繼甲骨文、漢晉簡牘、敦煌文書、明清大內(nèi)檔案之后的第五大發(fā)現(xiàn)。此外，研究徽州商幫、民俗等的徽學(xué)，已成為與敦煌學(xué)、藏學(xué)并立的中華文化三大顯學(xué)之一。而這一切，是‘黃山’二字所不能包容的。”

近年來，安徽民間要求恢復(fù)徽州的聲音一直很強(qiáng)烈，但當(dāng)?shù)卣膽B(tài)度令人玩味。

今年4月，黃山市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受人民網(wǎng)安徽頻道采訪時表示，更改市級名稱是一個非常重要的事情，作為民政部門，將深入調(diào)研，盡早提出建議。而在2014年，該局回應(yīng)《省長，我建議把黃山市改名為徽州市》的群眾來信時則稱：“黃山建市以來的發(fā)展成就表明，成立地級黃山市的決策是完全正確的”。

“這其中有歷史原因，也有行政區(qū)劃改革和地方財(cái)稅利益分配和使用等多種因素的影響。”中國人民大學(xué)社會學(xué)教授陸益龍是安徽省樅陽縣人，他對本報(bào)記者表示，行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大改變后，復(fù)名“徽州”就不是簡單恢復(fù)一個名字那么簡單，而是涉及行政區(qū)劃問題。不過他同時表示，“在現(xiàn)有體制下其實(shí)這些都是可以解決的”。

地方改名

整合資源還是刮“復(fù)古風(fēng)”

除了恢復(fù)地名，一些地方也在進(jìn)行改名。

今年5月30日，江西省廬山市正式掛牌成立，當(dāng)?shù)孛癖姞幭鄟淼绞姓T前拍照留影。改名后的廬山市由江西省直轄、九江市代管，此次改名還涉及將原廬山區(qū)更名為九江市濂溪區(qū)、原星子縣被撤銷、其下的蓼花鎮(zhèn)也更名為星子鎮(zhèn)等。

為何要進(jìn)行此次改名？九江市公布的數(shù)據(jù)顯示，此前圍繞著一座廬山，有廬山管理局(管理景區(qū)33.8%面積)、廬山區(qū)(管理景區(qū)28.6%面積)、星子縣(管理景區(qū)33.1%面積)、九江縣(管理景區(qū)4.5%面積)4家單位分割管理，導(dǎo)致“山上山下”不一樣、“山南山北”不一樣。

因此，早在上世紀(jì)80年代末，廬山各界便開始了設(shè)市的動議。此次調(diào)整前，九江市各級政府做了大量調(diào)查工作，經(jīng)過廣泛調(diào)研，大多數(shù)老百姓都贊成設(shè)立廬山市。

九江市委書記楊偉東表示，換個“馬甲”其實(shí)不簡單，應(yīng)該看長遠(yuǎn)。廬山設(shè)市后將努力做好“環(huán)廬山、大廬山、泛廬山”文章，實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”的效果。

除了統(tǒng)一資源和管理，算文化賬也是一些地方改名、復(fù)名的動因。今年初，貴州省遵義市遵義縣改設(shè)播州區(qū)，并對相關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行改名。據(jù)介紹，播州一詞從唐朝貞觀十三年出現(xiàn)，到明萬歷二十八年結(jié)束使用，前后存在了960多年。

遵義縣縣委書記黃國宏說，新的播州區(qū)將從以往的“單打獨(dú)斗”融入遵義全市發(fā)展的“大合唱”舞臺，有利于遵義文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

值得注意的是，一些地方出現(xiàn)了借傳統(tǒng)文化、借依傍古人等進(jìn)行“復(fù)古改名”的現(xiàn)象。例如鹿邑縣欲改為“老子縣”、水城縣欲改為“夜郎市”，瑯琊山“會峰閣”則在古裝電視劇《瑯琊榜》熱播后悄然更名“瑯琊閣”，一些地方更是為了“西門慶故里”之名爭得面紅耳赤。

國家行政學(xué)院副教授胡穎廉表示，像涉及行政區(qū)劃調(diào)整以及相應(yīng)的改名問題，政府決策應(yīng)努力追求更加科學(xué)，多吸取專家和群眾意見，避免給群眾留下“關(guān)起門來決策”的“拍腦袋”印象。

陸益龍也認(rèn)為，借古人、名人、名山大川等改名、復(fù)名，在短期看可能會帶來一些經(jīng)濟(jì)效益，但從一個地方的長期發(fā)展來看，制定符合地區(qū)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策，找到地方可持續(xù)發(fā)展之路才是正途。