新華社新加坡６月２日電（國(guó)際觀察）香格里拉對(duì)話會(huì)：探討亞太安全的平臺(tái)

新華社記者馬玉潔

第十五屆香格里拉對(duì)話會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“香會(huì)”）將于３日至５日在新加坡舉行。

近年來(lái)，“香會(huì)”已成為亞太國(guó)家等防務(wù)高官和學(xué)者討論區(qū)域安全議題的重要平臺(tái)，每年吸引亞太、北美、歐洲和世界其他地區(qū)的國(guó)防部長(zhǎng)、軍事首腦、高級(jí)別國(guó)防官員以及權(quán)威國(guó)防和安全專家等前來(lái)參加，在推動(dòng)地區(qū)安全合作方面具有特殊意義。

作為亞太地區(qū)最重要的多邊安全合作對(duì)話機(jī)制之一，本屆“香會(huì)”關(guān)注議題包括反恐、亞洲安全挑戰(zhàn)、朝鮮半島核問(wèn)題和南海局勢(shì)等。在全球戰(zhàn)略格局面臨調(diào)整、亞太各國(guó)面臨復(fù)雜而多元安全問(wèn)題的背景下，“香會(huì)”對(duì)于相關(guān)各國(guó)把握趨勢(shì)、協(xié)調(diào)立場(chǎng)、交流信息和尋求合作等，具有重要意義。

“香會(huì)”由總部設(shè)在英國(guó)首都倫敦的智庫(kù)——國(guó)際戰(zhàn)略研究所創(chuàng)辦，舉辦地點(diǎn)設(shè)在新加坡。“香會(huì)”之所以能成為亞太地區(qū)安全交流的平臺(tái)，是因?yàn)槠溆幸欢ǖ奶匦浴?/p>

新加坡隆道研究院總裁許振義指出，“香會(huì)”有兩個(gè)特點(diǎn)。

“第一，‘香會(huì)’舉辦方無(wú)論從國(guó)籍上看或從身份上看，它（的立場(chǎng)）是中立的，或至少在大部分亞太課題上是中立的，因?yàn)槠湓趤喬珱](méi)有根本利益訴求；第二，會(huì)議選在新加坡舉辦，首先因?yàn)樾录悠赂鷧^(qū)域各國(guó)關(guān)系較好，各國(guó)代表前來(lái)不會(huì)有太多顧慮，其次是新加坡樂(lè)意在區(qū)域安全議題上扮演積極角色。”

從２００２年首屆會(huì)議至今，“香會(huì)”討論的議題不斷擴(kuò)大，已從最初的防務(wù)、安全等傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展到救援賑災(zāi)、能源安全、航運(yùn)安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域，參與的國(guó)家、地區(qū)增多，與會(huì)官員級(jí)別也有所提升。所有這些表明，重視亞太防務(wù)和安全議題的國(guó)家頗多。

近年來(lái)，“香會(huì)”似乎更因其“充滿火藥味”而備受矚目。對(duì)此，新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員陳剛表示，“香會(huì)”是各國(guó)軍方闡述觀點(diǎn)的一個(gè)平臺(tái)，而軍方代表在表達(dá)觀點(diǎn)時(shí)往往比外交代表更加直接，因此，經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道，這一會(huì)議會(huì)讓外界感覺(jué)對(duì)抗性較強(qiáng)，而這些國(guó)家之間事實(shí)上是否有如此強(qiáng)烈的對(duì)抗，需要冷靜看待。

“香會(huì)”為與會(huì)各方表達(dá)立場(chǎng)并收集信息提供了平臺(tái)，在某種程度上有助于減少誤解與猜疑，有利于化解不必要的緊張與矛盾。

許振義表示，“香會(huì)”能發(fā)揮橋梁作用，可以創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓區(qū)域各國(guó)防長(zhǎng)和高官聚集討論安全與防務(wù)議題。很多時(shí)候，尤其是在多邊討論會(huì)的公開(kāi)場(chǎng)合，可能會(huì)出現(xiàn)各說(shuō)各話甚至是互相喊話的情形。但是，“香會(huì)”還有一些閉門雙邊或三邊的小范圍會(huì)議，這或多或少能加強(qiáng)合作，加強(qiáng)信息交流和對(duì)話。

從過(guò)去情況來(lái)看，有些國(guó)家還利用“香會(huì)”推進(jìn)防務(wù)合作。去年，日本和韓國(guó)國(guó)防部官員就是在“香會(huì)”期間進(jìn)行了自２０１１年來(lái)首次雙邊防長(zhǎng)會(huì)，預(yù)計(jì)在此次“香會(huì)”期間，韓國(guó)、日本與美國(guó)將分別舉行防長(zhǎng)會(huì)，商討朝鮮半島無(wú)核化等重要議題。

對(duì)于即將召開(kāi)的本屆“香會(huì)”，會(huì)議主辦方、國(guó)際戰(zhàn)略研究所亞洲執(zhí)行董事蒂姆·赫胥黎在會(huì)議召開(kāi)前夕撰寫的文章中指出，由于南海等話題持續(xù)成為焦點(diǎn)，今年“香會(huì)”的激烈程度“估計(jì)至少不會(huì)遜于去年”。

不過(guò)，他也指出，南海問(wèn)題并非香格里拉對(duì)話會(huì)唯一焦點(diǎn)。朝核問(wèn)題、恐怖主義，以及如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅、海上搶劫及非法捕撈等都是本屆“香會(huì)”關(guān)注的議題，這些均體現(xiàn)在此次會(huì)議的議程中。“我們希望各國(guó)政府能利用‘香會(huì)’尋求共同利益，推動(dòng)相互之間的務(wù)實(shí)合作和互信，為共同維護(hù)本區(qū)域的和平穩(wěn)定而努力。”