在公共場所旁若無人地吸煙，曾是我國屢禁不止的社會陋習。去年，北京等地實施史上最嚴的禁煙令，執法力度前所未有。經過一年的強力治理，這一頑固的積習已經悄然改變。

告別“二手煙”：“社會共治”見成效　禁令死角須治理

３１日上午９時至１０時３０分，記者多次進入北京西站北廣場的售票廳和兩個公共衛生間，均未發現有人抽煙，地面也沒有發現煙頭。

在北廣場的“北京，我要無煙百分百”的公益廣告前，竟有人坐著抽煙；在公交車站候車區，半個小時內有１０多人邊抽煙邊等車。有人看到車進站，就迅速把煙扔到地上。

６月１日是北京市實施“史上最嚴控煙令”一周年。北京市控煙協會會長張建樞說，北京市控煙的最大特點是“社會共治”，發動社會力量參與控煙。

北京市衛計委委員高小俊說，根據中國煙草統計年鑒的數據，北京市２０１５年煙草銷售量比上一年度下降２．７１％，吸煙強度也有所下降。在北京，公共場所不能抽煙的觀念正逐步被大眾接受。

長春市衛計委的最新數據顯示，自２０１４年３月禁煙辦法實施以來，共對１０００多家公共場所經營單位及吸煙市民給予了警告或罰款等行政處罰，罰款金額共計人民幣１５８，２００元，處理公共場所吸煙相關舉報近２００起。

高小俊說，北京外來人口的頻繁流動加大了控煙監督執法難度，不少外來人員不了解“控煙令”，違規吸煙者較多。另外，寫字樓、中小餐館和娛樂場所等是控煙難點。

世界無煙日當天１０時２０分，記者在上海地鐵１０號線看到，每扇屏蔽門上都有禁煙標志，雖然人流密集，但是無人吸煙。

上海目前法定禁煙場所吸煙發生率已降至１３．１％，公共場所吸煙勸阻率升至３６．１％。

在武漢，記者發現公共交通工具、醫療衛生計生機構、影劇院等禁煙效果較好。亞洲心臟病醫院大廳里掛著明顯的禁煙標志，大廳外有一個“滅煙處”，一名中年男子在那狠狠抽了幾口后，將煙掐滅，此后很長一段時間沒有發現有人來滅煙。據了解，湖北全省醫療衛生計生機構已做到全面禁煙，一旦發現有人在醫療機構吸煙，都會有工作人員上前勸阻。

破解執法難題：“高壓執法”抓重點 重點人示范效應大

當前，北京有４００多萬吸煙者，而監督執法人員僅１０００多人，如何能夠始終保持“高壓執法”態勢？

北京市控煙協會會長張建樞說，北京市控煙的最大特點是“社會共治”：最廣泛地調動社會力量參與控煙，強調機關單位、經營場所等是控煙第一責任人，如果單位控煙不到位，對單位重罰。

專項治理也是見效明顯的治理方法。江蘇南通市海安縣公安局等部門成立網吧控煙專項工作領導小組，集中開展為期１個月的網吧控煙專項整治行動，采取集中清查、突擊檢查、重點抽查等方式，共檢查網吧２６３家，對２０余家網吧進行了行政處罰。

而對重點人員的行為進行規范，則帶來明顯的示范效應。

“從２０１４年開始，我們對老師在校內吸煙行為加大了處罰力度，凡是被發現在辦公室、衛生間吸煙的，都會處以相應的罰款，嚴重的要通報。現在，學生吸煙的現象也越來越少了。”青海師范大學附屬中學學生處處長達文說。

任重道遠：餐館賓館等需關注　辦公室禁煙待破解

《長春市防止煙草煙霧危害辦法》實施已兩年多，記者走訪發現，餐飲、賓館等公共場所依舊是“重災區”。

在海航長白山賓館，雖然賓館有保潔人員定時打掃，但該賓館一樓大堂的兩個男性衛生間均有香煙的味道，部分垃圾桶中有隨意丟棄的煙頭。在沃爾瑪購物廣場重慶路店衛生間，記者一走進去就可以聞到香煙的味道，在垃圾簍里還發現了煙頭。

長春市一些機關公務員表示，機關樓道里、會議室、辦公室還有一些領導和同事在抽煙，究其原因就是單位內部沒有人監管。

湖北省健康促進與控制吸煙學會副會長徐靜東說，餐館禁煙效果參差不齊，大餐館相對較好，小餐館問題較突出，不少人吃飯敬煙勸酒的習慣難改。

新探健康發展研究中心副主任吳宜群表示，控煙是一項長遠的工作，更需要公眾參與，需要大力發動群眾舉報吸煙現象，這樣才能讓控煙法規進一步落地生根。（記者李亞紅、仇逸、趙久龍、龐書緯、張建、羅捷、黎昌政）（完）