新華社銀川５月３０日電 題：南關村的“股改”為什么叫好

新華社記者鄒欣媛

村民李興祥一手拿著股權證，一手捏著一沓錢，喜上眉梢。不久前，他們一家三口收到了股份經濟合作社發放的分紅，每人４２００元現金和價值６００元的糧油。沒掏一分錢入股，卻被一萬多元的“餡餅”砸中，這讓他有點懵。

“我們算分紅少的，人多的，一家能分兩萬多元。”５２歲的李興祥激動地說。

李興祥所在的村地處寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區濱河鎮，叫南關村，在城市化進程中變成了市區中心。全村僅有２８０畝地，卻擁有房地產、村辦企業等資產，商鋪林立，與城市融為一體。

作為當地遠近聞名的富裕村，如何讓集體資產保值增值、村民共享改革紅利，成了擺在村委會面前的一道難題。南關村股份經濟合作社董事長林建國說：“最為可行的辦法就是分紅，這也不是什么新鮮事，以前村上實施過福利分紅，但沒有從法律和規章上明確村民享有的權利，往往有私利‘操作空間’。”

從去年起，中衛市開始推進集體經濟組織產權制度股份制改革試點，嘗試從制度上規避分紅弊端。林建國說，這次改革重在量化。

為有效進行資產量化和股份設置，南關村引入第三方依法依規操作。村委會分別聘請了寧夏區內的律師事務所和會計師事務所，形成一系列流程規范，并進村入戶對全村人口和資產進行調查核實。

“量化后相當于村民有了‘基礎股’。”林建國說，通過清產核資，截至去年底，村集體資產總額有５．３億余元，除去負債，用于股權量化的凈資產總額約１．４億余元；符合股權分配的人口是６５４戶，１８７０人。按照這些人數，只設置人口股，每人１股，每股量化后的經營性凈資產為７．５萬余元。

這些天，南關村迎來了“股改”后的第一次分紅。今年２月，南關村組織召開了股份經濟合作社股東代表大會，合作社正式成立。近期合作社核算公布了去年股份分紅的資金總額，以及人均４８００元分紅額度。

“村民持有股權，生活就有了保障，而且股權可以繼承。”沙坡頭區農經站站長楊銀說，出于保障資產安全的考慮，股權不能抵押、轉讓和兌現等。

沙坡頭區副區長唐亮說，南關村“股改”最大的特點是，量化的股份實現人人相同，一方面不設置集體股、特殊股，董事會全體成員的股份與村民同等，但董事會賦有管理經營的職責；另一方面全村“用錢賺錢”，經營得好分紅多，經營不好分紅少，村子的發展與全體村民掛鉤，村民的積極性被調動起來。

看到南關村的成功，沙坡頭區其他靠近城市的村莊也躍躍欲試，有３個村正在進行“股改”量化。對此，沙坡頭區政府較為謹慎，因為試行這種模式的村莊前提是要擁有一定規模的村集體資產，以種地為主的村莊并不適合推廣。

據了解，寧夏已在全區范圍創新多種方式推進農村改革，目前形成了土地股份制改革等一批好做法，由此，農民也逐步擁有了“看得見、摸得著、算得出、拿得牢”的物質權益。