新華社北京5月14日新媒體專電 題：一些“拿高薪”的國(guó)企黨員干部少繳黨費(fèi)有多嚴(yán)重？

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者

山西22家國(guó)企補(bǔ)交黨費(fèi)8000多萬(wàn)元，天津66家國(guó)企補(bǔ)欠交少交黨費(fèi)2.77億元，其中少交黨費(fèi)的黨員很多為國(guó)企中高層以上領(lǐng)導(dǎo)，有的欠交黨費(fèi)情況可以追溯到2008年。本該按時(shí)、足額、自覺(jué)繳納的黨費(fèi)，何以成為了“陳年舊賬”？

一些國(guó)企黨員干部補(bǔ)交巨額黨費(fèi) 

近日，兩起數(shù)額巨大的補(bǔ)交黨費(fèi)報(bào)道，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。其中一起是，在山西省省監(jiān)管企業(yè)黨費(fèi)收繳自查自糾工作中，22家國(guó)企共補(bǔ)交黨費(fèi)8000多萬(wàn)元。另一起是天津在市管國(guó)有企業(yè)黨員干部交納黨費(fèi)專項(xiàng)整改工作中，66家國(guó)有企業(yè)、12萬(wàn)余名黨員干部，共補(bǔ)欠交少交黨費(fèi)2.77億元。

據(jù)悉，山西省此次黨費(fèi)核查的時(shí)間，上溯至中共中央組織部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》文件的實(shí)行日期2008年4月1日，下至2015年12月31日。核查的重點(diǎn)對(duì)象為省監(jiān)管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和享受年薪的黨員。部分干部少交黨費(fèi)可以追溯到2008年。

少交黨費(fèi)數(shù)額之大、時(shí)間之長(zhǎng)、涉及企業(yè)黨員數(shù)量之多，令人驚嘆。

天津市國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)人介紹，天津市委巡視國(guó)有企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，國(guó)企黨員干部不按規(guī)定交納黨費(fèi)問(wèn)題普遍存在，并將其列為巡視整改的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

中共中央黨校教授張希賢表示，除了山西和天津，少交黨費(fèi)的問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)也存在。

2016年1月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文披露在巡視中發(fā)現(xiàn)央企黨建中出現(xiàn)的問(wèn)題：“對(duì)中央精神不傳達(dá)、不貫徹，有黨員沒(méi)組織、黨的生活不正常，黨員干部拿著高薪卻不按規(guī)定交納黨費(fèi)。”

針對(duì)有人提出的“不交黨費(fèi)這件事兒，很嚴(yán)重嗎？”1月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)文表示，“黨章規(guī)定，黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。”

黨費(fèi)為何沒(méi)能按時(shí)足額上繳？

山西省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)企中享受年薪的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的收入分為基本工資和績(jī)效工資兩部分。欠交的黨費(fèi)主要來(lái)源于個(gè)人的績(jī)效工資部分。

2008年實(shí)施的中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》中明確要求，“實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)。”

“然而在實(shí)際工作中，出于保護(hù)隱私考慮，企業(yè)黨組織大多不掌握個(gè)人績(jī)效工資的數(shù)額，只是按照基本工資來(lái)收繳黨費(fèi)。”山西省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

此外，隨著企業(yè)薪酬制度改革，黨費(fèi)的收繳工作滯后于企業(yè)改革發(fā)展，收繳基數(shù)沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，出現(xiàn)黨費(fèi)收繳工作不規(guī)范等問(wèn)題。

天津市委在巡視中發(fā)現(xiàn)，有的國(guó)有企業(yè)黨組織只是按照基本工資來(lái)收繳黨費(fèi)，未按規(guī)定將績(jī)效年薪或績(jī)效獎(jiǎng)金納入當(dāng)月交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)，欠交少交的黨費(fèi)主要來(lái)源于這部分收入。

按照規(guī)定，黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1%；5000元以上至10000元(含10000元)者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。由此可見(jiàn)，收入水平越高，繳納的比例越高。

山西省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出現(xiàn)大面積欠交黨費(fèi)的情況，主要有三個(gè)方面原因。首先，部分黨員對(duì)交納黨費(fèi)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨章黨規(guī)的認(rèn)識(shí)不夠，把交納黨費(fèi)只當(dāng)作為黨員簡(jiǎn)單的義務(wù)，沒(méi)有意識(shí)到交納黨費(fèi)是黨員與黨組織保持經(jīng)常聯(lián)系、體現(xiàn)黨員身份意識(shí)的重要形式。

其次，國(guó)企黨委沒(méi)有從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任。清理欠交黨費(fèi)工作曝露出了監(jiān)管企業(yè)的各級(jí)基層黨組織未能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)黨費(fèi)收繳工作認(rèn)識(shí)不足。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“一崗雙責(zé)”制度設(shè)計(jì)的本質(zhì)，只想到自己的行政職務(wù)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)，沒(méi)有很好地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)有的黨建責(zé)任。

再次，國(guó)有企業(yè)黨委缺少嚴(yán)格的黨建工作考核體系。清理欠交黨費(fèi)工作曝露出部分企業(yè)黨建工作的考核缺乏一套科學(xué)、系統(tǒng)的考核獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，壓力不大，動(dòng)力不足，黨建工作的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。

如何避免少交黨費(fèi)？

有網(wǎng)友表示，“為了避免少交黨費(fèi)的做法，直接從工資里扣除不就行了？”

按照黨章規(guī)定“還真不行”，中組部1998年編印的《黨員管理手冊(cè)》第159條明確規(guī)定，黨員交納黨費(fèi)的基本要求主要包括三個(gè)方面：自覺(jué)、按時(shí)、足額。

黨員交納黨費(fèi)必須做到自覺(jué)、主動(dòng)、積極，除特殊情況外，應(yīng)由本人親自交給黨支部或黨小組，一般不宜由別人代交。并特別強(qiáng)調(diào)，黨組織不準(zhǔn)采用從工資中扣除的形式代替黨員交納黨費(fèi)。因此，“從工資中扣除黨費(fèi)”的做法是不可行的。

那么如何才能避免少交黨費(fèi)的情況？

山西太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司總醫(yī)院黨委副書(shū)記康利梅得知自己從2008年以來(lái)少繳的黨費(fèi)共9000元，表示很委屈，“年年都按時(shí)繳納黨費(fèi)，并不知道還少交了啊。”

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)強(qiáng)化對(duì)黨章和規(guī)范的學(xué)習(xí)掌握。不能標(biāo)準(zhǔn)改變了，還茫然不知。

其次應(yīng)該加強(qiáng)基層黨建工作，改變目前國(guó)企黨組織中“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的狀況。對(duì)黨的規(guī)章制度要嚴(yán)格執(zhí)行，不能“失之以寬，失之以軟”。

最后要加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)繳納的監(jiān)管，按照黨費(fèi)管理要求，一家國(guó)企有多少黨員，需要交多少黨費(fèi)，應(yīng)該設(shè)立專門(mén)的賬戶，實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”，相關(guān)部門(mén)則應(yīng)履行監(jiān)管義務(wù)，對(duì)于黨費(fèi)賬目進(jìn)行定期督查，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，給予糾正。(采寫(xiě)記者：王井懷、張建新、李雙溪、高健鈞)