近日，為貫徹落實黑龍江省委、省政府《關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，按照《關于印發加強三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院工作方案的通知》，全面完成健康扶貧工作任務，省衛計委組織全省三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院，進一步提升貧困縣縣級醫院醫療服務能力，為減少因病致貧、因病返貧創造醫療條件。

據了解，省衛計委將統籌協調全省醫療資源，形成省、市、縣對口幫扶工作格局，充分發揮遠程醫療服務在對口幫扶中的積極作用，做好與“三下鄉”、城鄉醫院對口支援、幫扶農村衛生先鋒行動和省級專家支援縣醫院學科建設先鋒行動的政策相銜接，集中發揮各項工作的作用和優勢，形成提升貧困縣縣級醫院服務能力的合力。突出重點、精準幫扶，以加強貧困縣縣級醫院能力建設為重點，緊緊抓住縣域內醫療服務能力建設的薄弱環節，針對當地的疾病譜，通過醫院對醫院、科室對科室、團隊對團隊、派下去、請上來的方式，提升貧困縣縣級醫院外轉患者較多的臨床專科能力。

據介紹，幫扶時間為2016年~2020年，對全省28個貧困縣，按照立項目、幫管理、傳技術、帶人才、扶學科、送設備、促健康等主要形式對貧困縣縣級醫院開展一對一幫扶工作。到2020年，通過一對一的對口幫扶，每年為受援醫院“解決一項醫療急需，突破一個薄弱環節，帶出一支技術團隊，新增一個服務項目”；常見病、多發病、部分危急重癥的診療能力顯著提高；培養一批具有較高水平的臨床專業技術人才和醫院管理人才。貧困縣縣級醫院醫療服務能力和可及性顯著提升，貧困縣至少有一所醫院達到二級醫院標準，30萬人口以上的貧困縣至少有一所醫院達到二級甲等水平；充分發揮縣域醫療中心作用，為貧困縣居民提供有效的基本醫療衛生服務。

幫扶任務包括，第一，簽訂對口幫扶責任書。市（行署）衛生計生行政部門、軍隊、武警部隊衛生部門要按照本方案確定的對口幫扶關系，協調、指導相關三級醫院與貧困縣政府和縣級醫院簽訂一對一的對口幫扶責任書，明確對口幫扶總體目標、年度任務和量化考核指標，充分做好支援醫院派駐人員的生活、工作和安全保障；第二，提升臨床專科服務能力。支援醫院要根據受援醫院功能定位和建設發展實際，結合當地衛生發展水平和醫療服務需求，采取“組團式”支援方式，向縣級醫院派駐1名院長或者副院長，至少5名醫務人員組成的團隊（中醫醫院可派駐3名）駐點幫扶，幫助受援醫院開展日常診療服務，建立針對當地疾病譜的臨床診療科目，加強近三年外轉率排名前5~ 10位的臨床專科能力建設，提升受援醫院內科、外科、婦產科、兒科、急診科常見病、多發病、部分危急重癥的診療能力。受援中醫醫院還應提升針灸科、推拿科等中醫特色科室的診療能力。同時，有條件的貧困縣可以依托縣級公立醫院，建立醫學影像、臨床檢驗、消毒供應等中心，推動縣域內醫療資源共享；第三，大力培養合格專業人才。支援醫院是住院醫師規范化培訓基地的，要招收受援醫院符合條件人員參加培訓。結合縣級醫院骨干醫師培訓項目，通過“派下去”“請上來”等方式，采取教學查房、手術帶教、學術講座等多種形式，每年為受援醫院培訓骨干醫師或其他醫學專業技術人員，有計劃地為貧困縣縣級醫院培養一批業務水平較高的技術骨干，使其人才隊伍更趨合理。通過對口支援，顯著提升縣級醫院衛生專業技術人員運用適宜技術的能力；第四，顯著提高醫院管理水平。支援醫院要幫助受援醫院完善各項管理規章制度，加強醫院和科室內部管理，提高受援醫院管理法治化、科學化、規范化水平。支援醫院為當地三級醫院，可采取委托經營管理、醫療聯合體等方式，由派駐人員擔任貧困縣縣級醫院院長或副院長、科室主任，建立緊密型上下聯動機制；第五，方便人民群眾看病就醫。結合“萬名醫師支援農村衛生工程”“萬名醫師下基層”等工作，促進優質醫療資源向基層下沉，重點對建檔立卡貧困戶進行醫療幫扶。結合貧困縣實際醫療需求，支援醫院定期派出醫療隊，集中解決貧困縣疑難疾病和復雜手術。經常性開展醫療下鄉，支援醫院定期開展巡回義診，為貧困縣居民提供“家門口”的日常診療服務；第六，積極開展遠程醫療服務。充分發揮遠程醫療服務在優化醫療資源配置方面的作用，支援醫院與受援醫院建立遠程醫療服務關系，通過遠程醫療服務提高貧困縣醫療服務水平和可及性。支援醫院要積極開展遠程會診、遠程查房、遠程病理及醫學影像診斷、遠程繼續教育等活動，不斷提升受援醫院醫療技術水平。支援醫院和受援醫院要充分利用社會扶貧網絡平臺，促進信息有效對接。