以創新驅動傳統工業轉型升級，以人才推進老工業基地振興，東北地區增強內生發展活力和動力已迫在眉睫，東北要在適應經濟發展新常態中尋求新的切入點，集聚新動能，走出一條優勢充分釋放的發展新路。

4月26日，中共中央、國務院印發了《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，賦予東北振興新的時代重任，也明確了東北振興的重大戰略意義。我們必須抓好新一輪振興戰略的重大歷史機遇，加快東北老工業基地振興發展。

去年，黑龍江、吉林和遼寧三省的GDP增長率分別為-0.29%、3.41%和0.26%，已近乎“硬著陸”。傳統產業和老工業基地深層次矛盾暴露，觀念、制度等強大慣性使老工業基地在轉型升級中舉步維艱。

2015年7月17日，習近平總書記在長春召開部分省區中共黨委主要負責同志座談會，聽取對振興東北地區等老工業基地和“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議時強調，振興東北老工業基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區要增強內生發展活力和動力，精準發力，扎實工作，加快老工業基地振興發展。

因此，以創新驅動傳統工業轉型升級，以人才推進老工業基地振興，東北地區增強內生發展活力和動力已迫在眉睫，東北要在適應經濟發展新常態中尋求新的切入點，集聚新動能，走出一條優勢充分釋放的發展新路。

以吉林為例，2016年首先要進行的創新發展工作，就是培育工業發展新的增長點。加速重點抓好重大標志性科技支撐項目產品的運行發展，使工業發展自生活力及動力。其次是升級轉移去產能。“升級”就是對市場有需求、技術工藝較好，用好技術、安全、環保、能耗等標準門檻，利用市場倒逼機制，推動技術改造，提高生產效率，提供更多具有科技含量的新產品，滿足市場需求。“轉移”就是推動國際產能合作，大力支持“走出去”開拓第三方市場。

工業轉型升級的目標及方案有了，靠什么去保證其有效執行及落實。很大因素是人才問題。近些年由于體制機制的問題，東北人才流失比較嚴重。第一類就是高素質的，受過大學以上教育的科技人才。第二類就是技能工人、產業工人，孔雀東南飛，到了東南沿海那些經濟比較活躍、發達的地方。發展產業，需要培育更多的能工巧匠。

事實上，吉林省擁有中科院長春光機所、長春應化所等一批國家重點科研機構，在軌道客車、光電子技術等領域具有較強優勢。擁有吉林大學、東北師范大學等一批國內外知名高校，普通高校達到58所，在校生63.3萬人。這么龐大的人才儲備，但很難“為我所用”，或“能為我所用”，老工業基地的落后帽子始終也沒有摘掉。

究其原因，除了機制、條件待遇等制約因素之外，很重要的一點，是我們的工程人才培育理念及現行模式有缺陷。我們的教育是“產教兩張皮”。

現代科技的發展，促進現代工業化的進程，是科技現代化理論及技能的運用的過程。現代工業發展的關鍵，就是高科技高技能人才的競爭問題。在機械設計、加工比較發達的德國，一個講授機械工程的大學教授，從理論原理到工程實踐，全面培養學生。而在我國，有些普通工科大學的學生，除極少數實習時間去企業實踐外，絕大多數時間是在“紙上談兵”。

再好的工業轉型升級規劃，都需要人來實現。推動人才戰略，以科技人才為本，以創新型科技人才為本，以高技能人才為本，充分利用東北現有的豐富教育資源，謀劃將“生產”與“教學”牢牢的粘接在一起的良策，不僅要造更多的“大國工匠”，還要造更多的懂理論、會實踐的現代工程設計大師。

抓住東北工業基地馬上快速進入轉型升級的契機，認真推動人才戰略，可以制定長短期人才培養規劃；制定良好合理的用人激勵機制；可以開放走出去，派人到工業發達的國家，學理念、學敬業、學技術、學工藝等。

總之，更好更快的實現東北老工業轉型升級，是一個涉及國家全面快速步入小康社會的一個重要環節。是一個以人為本、創新驅動、協調謀劃的系統工程，是我們所有人共同為之努力努力實現的目標。

（作者系民革吉林省委會副主委、吉林大學機械科學與工程學院教授）