朝鮮最高領導人金正恩7日在朝鮮勞動黨第七次代表大會上說，只要敵對勢力“不使用核武器”侵犯朝鮮主權，朝鮮就不會首先使用核武器。

相比朝鮮政府今年1月在第四次核試驗后發表的聲明，金正恩這一表態給朝鮮不首先使用核武器的政策進一步闡明了前提，似可以理解為：你不用核，我也不用核。

朝鮮媒體8日報道，朝鮮勞動黨第一書記金正恩7日在勞動黨七大第二天會議上作勞動黨中央委員會工作總結報告。

根據勞動黨機關報《勞動新聞》、朝鮮中央通訊社在其網站中文版上播發的報道，金正恩表示，朝鮮是“負責任”的“持核國家”，“只要敵對勢力不以核武器侵犯朝鮮的主權，朝鮮就按已闡明的立場，不會先使用核武器”。

朝中社當天播發的英文版和朝文版報道也使用了意為敵對勢力“不使用核武器”的相同表述。

【或為“以核制核”】

從字面上理解，金正恩這一最新表態可能意味著，朝鮮核武器只用于應對他國的核武器、而非常規武器。也就是說，朝鮮政府所說的“核遏制力”意在遏制他國用核武器侵犯朝鮮主權。這與朝鮮官方先前闡述“不首先使用核武器”政策時有所不同。

朝鮮2006年10月進行第一次地下核試驗前，朝鮮外務省發表聲明，表示朝鮮“決不會首先使用核武器和進行核威脅”，朝鮮的核武器是“遏制戰爭的力量”，“完全是針對美國的侵略威脅，是為了保衛朝鮮的國家最高利益和民族安全，也是為了防止在朝鮮半島發生新戰爭”。

2013年2月朝鮮進行第三次核試驗，同年4月，朝鮮第十二屆最高人民會議第七次會議通過《關于進一步鞏固自衛性的核擁有國地位》法令，寫明核武器是“防衛武器”，朝鮮既不會對非核國家動用核武器，也不會用這類武器向它們發出威脅，除非這些國家與“敵對擁核國家”一道對朝鮮發動侵略和攻擊。

今年1月6日，朝鮮政府在進行第四次核試驗、即所謂氫彈實驗后發表聲明，其中提到，“只要敵對的侵略勢力不侵犯朝鮮主權”，朝鮮不會首先使用核武器。

以上這些先前的政策宣示并沒有排除朝鮮使用核武器反擊他國用常規武器攻擊或侵略朝鮮的可能性。外界普遍認為，用核武器彌補朝鮮在常規軍事力量上對美國和韓國的弱勢，是朝鮮發展核武器的主要動因之一。

而且，隨著朝鮮近年來因核試驗和使用彈道導彈技術發射衛星而承受越來越嚴厲的國際制裁，朝鮮面臨的國際壓力、尤其是來自美韓的軍事壓力加大，朝鮮官方曾數次表示將對美韓進行先發制人的打擊甚至核打擊。

比如，今年3月7日，朝鮮國防委員會發表聲明，譴責美韓聯合軍演是對朝鮮主權最露骨的“核戰爭挑釁”，警告將進行先發制人且具有“進攻性”的核打擊。

清華—卡耐基全球政策中心研究員、核政策專家趙通認為，從金正恩的最新表態看，朝鮮“不首先使用核武器”政策比先前更具體明確了一些，也在很大程度上否定了先前一度提出的先發制人政策。

趙通接受新華社記者采訪時說，朝鮮這次明確說明其發展核力量旨在實現威懾、而不是其他更廣泛的目的，借此表明其核武器的防御性性質，以及不會進行核挑釁的意圖。雖然朝方這一表述還存在一定的模糊性，但總體反映了朝鮮希望樹立“負責任”“核武器國家”的形象。

國際關系學院朝鮮半島事務專家曹瑋認為，金正恩最新表態意在告訴美韓，只要不用核武器來對付朝鮮，無論是核威懾還是核打擊，朝鮮就不首先使用核武器。這應該是一個緩和的信號，朝鮮在這方面的立場有所軟化。