肖章華摔下事發現場：仁壽天仁公園“之”形臺階處　王鴻艷供圖

　　仁壽天仁公園“之”形臺階處已貼有警示標志

　　２０１５年４月１９日，眉山六旬老人肖章華在仁壽天仁公園游玩時，從距地３米多的臺階跌落致死，家屬一紙訴狀將管理該公園的仁壽縣城市行政執法局（以下簡稱仁壽城管局）下屬的仁壽縣公園管理處告上法庭，要求賠償損失共計５８萬余元。

　　５月５日，成都商報記者從仁壽縣法院了解到，該案已開庭，但尚未宣判。

　　成都商報記者了解到，早在２０１３年，肖章華跌落處就被公園管理方作為安全隱患上報過仁壽縣城管局，并附有新建石頭欄桿的整改意見，但至今該處未新建欄桿。

　　公園管理處認為有責任，但很小，因賠償金額的原因尚未和死者家屬達成一致。

　　事發突然

　　六旬老人公園跌落石階致死　家人索賠５８萬元

　　５月３日，距離丈夫肖章華離開已經一年多時間，５６歲的王鴻艷仍在為丈夫的事情傷神，仁壽縣天仁公園，成了她最不愿提起的回憶。

　　２０１５年４月１９日，王鴻艷和丈夫肖章華到仁壽縣游玩，下午到仁壽縣公園管理處的天仁公園游玩，１５時許，肖章華在公園距地面垂直高度３．３米的石階平臺處不慎跌落。

　　至于怎么跌落的，王鴻艷并不清楚。她說，當時，她在丈夫前方不遠處，丈夫在后面拍照。她聽到下面有人喊“有人掉下去了”，王鴻艷轉身一看，開始還拿著相機的丈夫已經不見了，她連忙下了幾個臺階，發現丈夫已經躺在地上一動不動了。“他的相機里最后一張照片是照的仁壽縣城，雖不知道他怎么掉下去的，可見他并不是后仰倒下去的。”

　　王鴻艷說，丈夫當即被送往仁壽中鑫醫院搶救，診斷為重型閉合性顱腦損傷、中樞性呼吸循環衰竭，經過醫院全力搶救，仍不幸于４月２０日宣告死亡。

　　隨后，王鴻艷多方反映，要求公園管理方承擔責任。無果后，２０１５年６月，王鴻艷和家人以公園管理方在公園防護圍欄破損后未修復，導致該處處于不安全狀態，也沒有警示標志、未盡安全保障責任為由，一紙訴狀將仁壽縣城管局下屬的仁壽縣公園管理處告上法庭，要求賠償損失共計５８萬余元。

　　早有隱患

　　事發地為安全隱患處　公園方面曾建議加欄桿

　　王鴻艷稱，事發后，管理方堅稱沒有責任，直到法院開庭后，在法院協調下，管理方才愿意賠大約１０萬元，被她拒絕后，就沒聯系過。

　　王鴻艷等人認為，城管部門要負全部或者大部分的責任。“他們在兩年前就排查過這個地方，也注明了這里是安全隱患，要整改加欄桿，卻遲遲未動，才導致悲劇發生。”

　　根據王鴻艷等人提供的一份蓋有仁壽縣公園管理處印章的《仁壽縣城市管理行政執法局安全隱患排查及整改意見統計表》顯示，在主要安全隱患的第五條處，明確寫著“天仁公園天梯‘之’形處無欄桿”，整改意見為“新建石頭欄桿”。

　　這份統計表的填寫時間為２０１３年６月２０日。部門負責人處，寫著天仁公園管理處處長廖勇的名字。

　　責任在誰？

　　城管局回復沒責任

　　公園管理處稱規劃時沒欄桿

　　５月４日，成都商報記者多次撥打仁壽縣城管局局長何建軍的電話，但均無人接聽，截至記者發稿時，均未回復。

　　成都商報記者拿到仁壽縣城管局一份２０１６年對于此事的回復，其回復稱，“我局于城建規劃、安監部門將此事進行通報協調后，一致認為天梯屬于安全隱患的違章建筑不屬實，仁壽縣城市行政執法局不存在工作失職和不作為情況，我局認為對造成肖章華死亡原因我局沒有責任。”

　　５月５日，仁壽縣城管局天仁公園管理處處長廖勇稱，這是天梯（天仁公園的臺階）修好近２０余年首次發生此類事件。事發后，城管部門回復了好幾次，也與死者家屬協商了幾次，但因金額差距太大無法達成一致。

　　“死者站在臺階邊上，在照相調焦距時發生跌落。”廖勇坦言，“因為發生在公園內，我們有責任，但是責任很小，我們的意見是如果領導同意，給他們的金額約在１０萬元以內，但他們要求的金額我們達不到。”

　　為何在２０１３年就給出了整改意見而未新建石頭欄桿？廖勇稱，這里并非欄桿損壞后沒有維修，而是最開始規劃時就沒有欄桿，公園管理處排查后上報了，但為何沒有修，具體要問城管局等部門。

　　實地探訪

　　出事地點“天梯”　游人仍不斷　已設安全警示牌

　　５月５日上午１０時許，成都商報記者來到仁壽縣天仁公園，沿著一段數百臺階向上后，山頂有一個很大的平臺，有亭臺，有各種小景觀，也有許多露天茶館，不少人在此喝茶休閑、游玩等。

　　雖然早上１０點多，但依舊有不少人正拾階而上。沿著這個臺階向上，是一片平坦的開闊地，站在“之”形臺階和這個開闊地上，仁壽縣城景色盡收眼底，是仁壽居民休閑的好去處。從下往上看，數百階梯仿佛直入天際，故而當地人稱之為“天梯”。

　　在肖章華跌落處是“之”形臺階，有別于下方的常規臺階。截至５月５日，“之”形臺階外并無護欄，其平臺距離下一個平臺有３米多高，在上臺階處，已有了“坡陡路窄，注意安全”等警示牌。

　　周圍的商戶大多知道肖章華一事，商戶劉義華在此經商近十年，其稱，除了去年肖章華一事，即便春節期間登高，早上成千上萬人從這里而上，也未發生過游客跌落受傷事件。

　　但劉義華稱，之前這里并無安全警示牌，是去年的事情發生后才有的。

　　成都商報記者　蔣麟　攝影報道