新華社開羅５月１日電（國際觀察）以色列為何揚言“永占”戈蘭高地

新華社記者劉洪德　王雪

聯合國安理會日前針對以色列總理內塔尼亞胡有關以色列將永遠不會放棄戈蘭高地的言論發出警告，強調戈蘭高地的地位仍未改變。

以色列政府此時突然發出“永不放棄戈蘭高地”的聲明，是出于地區局勢和國內政局等多重因素的考慮。雖然國際社會對此已普遍表示反對，但要阻止以色列的這一圖謀還需采取實際措施。

以色列圖謀永占戈蘭高地

戈蘭高地是敘利亞西南的一塊狹長地帶。以色列在１９６７年第三次中東戰爭中占領了這一高地。敘方一直要求以方歸還這一戰略要地，并將其作為雙方實現和平的條件之一。

４月１７日，以色列政府首次在戈蘭高地舉行內閣例會，以總理內塔尼亞胡在例會上表示，以色列將永遠不會放棄戈蘭高地。分析人士認為，以色列做出這一舉動原因有三：

首先，阿拉伯世界近幾年來動蕩的政治和安全局勢讓以色列看到了永遠占據戈蘭高地的可乘之機。

埃及開羅大學政治學教授塔里克·法赫米認為，阿拉伯世界長期處于動蕩和遭遇外國勢力干預的境地。近年來，特別是美國等西方國家更是在這一地區興風作浪，有針對性地破壞一些阿拉伯國家原有的政權以建立新的親美政權，服務于美國及其盟友的利益。正是阿拉伯世界特別是敘利亞５年來的混亂，給了以色列可乘之機。

其次，以色列政府選擇在此時發表上述言論，是出于一種擔心，即如果未來有關敘利亞問題的和平協議能夠達成，以色列將面臨歸還戈蘭高地的國際壓力。

開羅大學政治學教授諾漢·謝赫說，以色列當前的主要顧慮是俄羅斯在敘利亞的軍事存在。敘利亞政府在俄羅斯的幫助下正逐漸恢復實力，以色列擔心敘方會將歸還戈蘭高地一事重新提上議程。

再次，以色列總理內塔尼亞胡希望通過此舉提高其在國內的支持率。

法赫米說，內塔尼亞胡在去年大選后組成的執政聯盟在議會中所占席位剛剛過半，而近來以國內對聯合政府的懷疑之聲增多，內塔尼亞胡本人的受歡迎程度也在下降。因此，他希望能夠借此獲取更多政治力量和普通民眾的支持。

國際社會普遍反對

內塔尼亞胡上述聲明發出后，遭到了國際社會的普遍反對。

４月２６日，聯合國安理會對以色列有關永不放棄戈蘭高地的聲明發出警告。安理會本月輪值主席、中國常駐聯合國代表劉結一說：“安理會成員對最近以色列關于戈蘭高地的聲明表達了嚴重關切，并強調戈蘭高地的地位仍未改變。”

劉結一說，１９８１年聯合國安理會第４９７號決議已經明確，以色列將其法律、管轄權和行政機構強加于戈蘭高地的決定是“完全無效的，不具國際法律效力”。他表示，安理會支持通過談判解決戈蘭高地問題。

此外，阿拉伯國家聯盟（阿盟）、伊斯蘭合作組織、歐盟、德國、俄羅斯等國際組織和國家也紛紛駁斥以色列的有關聲明。

專家認為，國際社會的上述反應表明，通過談判解決戈蘭高地問題是國際社會的共識，以色列單方面將其吞并的企圖不可能得到國際社會的承認。

阻止以色列需要實際措施

面對國際社會的齊聲批評，以色列政府也軟化了立場。內塔尼亞胡的發言人戴維·凱斯說，內塔尼亞胡的聲明只是在“描述現實”，戈蘭高地的法律地位并沒有改變。但他同時聲稱，戈蘭高地必須在以色列控制之下，因為一旦被敘利亞控制，它就會被用于攻擊以色列平民。

阿拉伯國家分析人士認為，從以往經驗來看，以色列面對國際輿論一貫持強硬態度，要阻止其永占戈蘭高地的圖謀，必須采取實際措施。

謝赫指出，一直以來，以色列為達到其自身目的，實現其國家利益，可以漠視包括聯合國安理會決議在內的國際社會呼聲。“以色列認為，只要沒有實質力量反對，它就可以作出一些極具爭議性的決定，再把這些決定變成既成事實，強加給相關國家和國際社會。這種伎倆以色列已不是首次使用了。”

阿盟助理秘書長法迪勒·卡濟姆呼吁說，國際社會應采取切實有效的措施，強制以色列執行安理會第４９７號決議，包括依照國際法和《聯合國憲章》不容許以武力取得領土的基本原則，要求以色列從其占領的戈蘭高地的所有區域撤離到１９６７年第三次中東戰爭前的分界線。