據報道，近期，深圳、廣州、杭州、上海等地密集對網約車開展整治。在《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》尚未出臺的情況下，各地舉措是規范還是打壓、管理辦法何時出臺等，令市場各方關注。交通運輸部相關負責人接受記者采訪時也表示，網約車應該是相對高端的公交服務，如果把網約車當成基本出行方式，可以說是城市出行工具的定位出了問題，希望管理條例落地越快越好。

網約車發源于互聯網帶來的共享經濟，從產生到如今的發展壯大，很大一部分原因是借助互聯網信息共享的手段，調動起了市場中的存量私家車資源。而來自資本的補貼更是使得這一工具價格平民化，使得普通消費者在出行工具上有了更多的選擇。

一個愿打，一個愿挨，無論是從其產生還是定價水準，都是市場自發選擇的結果。況且，這樣的存量資源重新分配，不用再依靠專門設置的出租車公司這樣的增量資源，提升了市場資源配置的效率。

中國曾以自行車大國聞名全球。隨著市場經濟的不斷發展，人們的收入上升而汽車的價格也日趨平民化，私家車逐漸取代自行車成為了人們出行的代步工具之一，這是市場的自然進化。相信很少有人會同意，應該提高汽車價格，使得大眾出行退回到自行車年代。

網約車也是一個道理，既然網絡約車因為共享經濟的特點實現低成本、低價格，那么人們用腳投票也是情理之中。能夠以更平民更低廉的價格獲得更好、更舒適的出行工具，這恰恰是經濟不斷發展成熟的表征。經濟發展的目的，不就是使得更多的普通人獲得更好的生活方式嗎？

對于一些涉及民生及國家戰略安排的產品如水電等等，出于宏觀戰略和歷史性的考慮，對其進行一定的價格干涉有其因由。但哪怕是這些自然壟斷性的行業，比如水電價格等，也在逐漸進行市場化改革的努力。出行工具這樣已經充分市場化的行業，就更理應尊重市場的定價規律。

當然，網約車的發展確實遇到了許多問題，比如出現招錄司機和車輛把關不嚴，以至于多次出現人與車信息不真實一致的情況，有些地方甚至出現網約車司機侵犯乘客人身安全的事件，加大了交管部門的管理難度。但是，因噎廢食、因為發展中遇到問題，就一刀切式的否定，甚至用設置價格門檻來人為干預，這樣的行政指令是不顧市場情況，只靠主觀想象的懶政思路。

城市出行工具的定位，不應該只是由行政力量來說了算，而更應該是根據消費者自身的需求而定。網約車的這部分市場需求，不過是使得以往出租車的壟斷市場開放了競爭，把其當做公交或是地鐵的假想敵，只是在杞人憂天。

在人們出行之中，行政力量需要扮演的角色，不應是為人們安排好應該乘坐什么樣的交通工具、設置好出行工具的價格，而應該是跟上經濟發展時代的變化，盡快對發展過程中出現的問題建立規范與秩序，完善市場契約之外的法律和規則。

目前網絡約車市場處于生長期間，問題不僅會層出不窮，更會常出常新，如何使其在規范中成長，而非扼殺在萌芽之中，這考驗著行政管理的遠見與智慧。

□邊際（財經評論人）