七成地市開展分級診療試點

此外大病保險實現全覆蓋 大病保險基金進一步增加

本報訊(記者 彭小菲)昨天，國家衛生計生委召開醫改專題新聞發布會，相關負責人就2015年深化醫改工作進展和2016年深化醫改重點工作任務進行公布。據介紹，2016年將在70%左右地市開展分級診療試點，試點地區高血壓、糖尿病患者的規范化診療和管理率達到30%以上。同時，城鄉居民醫保人均政府補助標準將提高到420元，大病保險基金進一步增加，并實現大病保險的全覆蓋。

據悉，2016年，人均基本公共衛生服務經費標準從2015年的每人每年40元提高到45元，支持進一步優化現有服務項目，提高服務質量和效率。2016年全國財政醫療衛生支出預算安排12363億元，比2015年增長3.7%，比同期全國財政支出預算增幅高1.3個百分點。其中，中央財政醫療衛生支出預算安排3731億元，比2015年增長9.3%。 

在鞏固完善全民醫保體系上，將推進建立穩定可持續的籌資和保障水平調整機制。城鄉居民醫保人均政府補助標準提高到420元，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算，推進整合城鄉居民基本醫療保險制度，實現大病保險的全覆蓋，讓更多大病患者減輕負擔。

國務院醫改辦專職副主任、國家衛計委體改司司長梁萬年介紹，今年將在全覆蓋的基礎上進一步提升大病保險的效能，使大病保險基金進一步發揮其應有效能，力爭做到能夠享受大病保險的人群、符合條件享受的盡量讓他享受到。同時提高大病保險基金的使用效率。今年財政對于基本醫保的政府補助標準人均提高40元，40元中有10元用于大病保險基金。各地應結合當地實際采取多種形式盡量地擴大覆蓋范圍，提高受益水平，通過大病保險更好地防止因病致貧、因病返貧。

公立醫院改革方面，2016年，中央財政對縣級公立醫院改革每縣每年補助300萬元，對試點城市每個城市一次性補助2000萬元。同時，在70%左右的地市開展分級診療試點。試點地區高血壓、糖尿病患者的規范化診療和管理率達到30%以上。在200個城市開展簽約服務試點，提升基層服務能力，完善配套政策，推進和規范城市和縣域內醫療聯合體的建設。

針對近年來醫務人員出現人才流失等問題，今年在深化醫改工作當中，將加快建立符合醫療衛生行業特點的薪酬制度，建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配激勵機制，著力體現醫務人員技術勞務價值，逐步提高醫務人員收入待遇。

梁萬年表示，針對全國在公立醫院層面，醫務人員有編制內、編制外兩種身份的實際情況，將研究如何在地方的編制總量范圍內核定公立醫院的編制總量，然后努力推行編制備案制。