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聯合早報:為何英國應該留在歐洲?

2016年04月13日 16:40 | 來源:中國新聞網
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資料圖:英國倫敦   

中新網4月13日電 新加坡《聯合早報》13日刊文稱,6月23日,英國將舉行是否脫離歐盟的全民公決。從經濟角度看,留在歐盟對英國比較有利。如果離開歐盟,可能對英國經濟造成重大負面影響,很難說到時英國的全球地位和影響力會如何提高。

文章摘編如下:

6月23日,英國將舉行是否脫離歐盟的全民公決。在“英國退出”(Brexit)爭論的經濟方面,有三個主要問題:歐洲規則是否給英國帶來了遏制增長的監管?脫離歐盟能否增加英國出口的機會?金融穩定減弱有什么可能影響?

這些都是復雜問題,但歐洲改革中心(Centre for European Reform,簡稱CER)2014年6月的報告為前兩個問題提供了明智的指引。現在,英格蘭銀行顯然注重于第三個問題。從經濟角度看,事實有利于留在歐盟。

撰寫CER的委員會成員都是理智的英國和歐洲經濟思想家和前政策制定者,他們對歐盟如何真正運轉不抱幻想。類似地,英格蘭銀行的金融政策委員會為2008年危機后成立,初衷是為了向當局解釋哪里會出現真正的系統性風險,以及應該怎樣應對。

CER報告對于實際(非金融)經濟問題著力最大。這方面最有爭議性的點,是英國經濟是否因為布魯塞爾的官樣文章或歐洲條約的義務而受到拖累。

從數據上看,很難發現這些拖累影響。CER指出,英國產品和勞動力市場監管更加類似于美國而不是西歐,經濟合作與發展組織(OECD)對企業家精神的壁壘的評估,也發現了類似的廣泛模式。

CER的評估得到世界銀行2016年營商指標的最新信息的確認。世界銀行營商指標的優點是覆蓋了全世界幾乎所有國家。這些指標不完美,但都抓住了官樣文章相關問題。英國在全世界排名第六,高于美國,僅次于一些非常有利于營商的地區,如新加坡、中國香港地區和新西蘭。

其他主要歐盟國家的營商環境更加不利。比如,德國排名第15,法國第27。意大利排名第45,顯然值得擔憂,但它的問題確實來自布魯塞爾。

在英國,沒有跡象表明它是被歐盟所拖累。英國也許可以在營商環境的某些方面以丹麥為目標(丹麥是歐盟成員國,在全世界名列第三),包括產權注冊、建筑許可和減少國際貿易中的文書工作等。

在貿易方面,評估更加直白。歐洲一體化的核心思想是貿易壁壘,包括關稅和其他阻礙,能夠并也已經降低。在CER看來,歐盟成員資格讓英國與其他成員國的商品貿易增加了50%以上。

脫離歐盟能不能帶來留在歐盟得不到的穩健貿易機會,不管是在英聯邦內部還是與中國等新興經濟體?似乎可能性相當小。

而眼下能影響英國的最大的貿易協定為美國和歐盟之間的跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定(TTIP)。這類大型地區貿易協定十分復雜,細節中藏著諸多魔鬼。TTIP很有可能在美國總統大選后推進,英國顯然需要留在談判桌前。

國際貿易事關進入更大市場,而貿易協定包括共同消除壁壘,包括減少服務供應競爭的所有非關稅規則。英國可以從這一服務部門貿易自由化中獲得很大的好處。但任何直接參與這類談判的國家總體而言都能獲得好處。

至于英國退出歐盟對金融部門的影響,英格蘭銀行金融政策委員會相當清楚,除了對更廣泛的穩定有所擔憂外。來自即將到來的全民公決的“顯著且長期的不確定性”“有可能提高投資者對大量英國資產的風險溢價要求,而這可能導致英鎊進一步貶值,并影響英國各界借款人的融資可行性。”這對于消費者和商業投資來說可能不是好事。

長期而言,英國金融部門需要好好監管,沒人希望看到又一場金融大破壞出現。但這些規則在現行國際和歐洲框架下是完全可能的。

其他一些與英國退出歐盟爭論有關的經濟問題要么無關緊要,要么會分散注意力。比如,CER報告顯示,來自歐盟成員國的移民從英國經濟中獲益,因為這帶來了更多納稅的年輕人,而退出歐盟后英國政府支出的降低幅度可能非常小。

當然,歐盟成員地位并不只關乎經濟,對于英國在全世界的作用也存在重要爭論,但如果離開歐盟,特別是考慮到這一結果可能對英國經濟造成的重大負面影響,很難說到時英國的全球地位和影響力會如何提高。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:英國 歐洲

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