湖南鳳凰縣委宣傳部28日對外證實，今年4月10日起，游客進入鳳凰古城游覽不必再購買148元的“捆綁式”景區大門票，只需在逛景點時購買相應的門票，即由“景區驗票”回歸到“景點驗票”。聯想到三年前推行“新政”時坊間的一片質疑之聲，鳳凰縣此舉雖然慢了半拍，但終歸順應了民意，依然值得點贊。

隨著國民生活水平的提高，旅游業近年來方興未艾，并且直接催生了“門票經濟”。需要說明的是，筆者不反對景區在符合政策規定和程序的前提下收取門票，畢竟很多景區的開發和運營需要一定的投入，按照市場經濟下“誰享受、誰付費”的原則，要求游客付費是可以理解的。特別是純商業的主題公園、游樂園，即使完全按供求關系定價也名正言順。問題就在于，不能把門票存在合理性不加區分地推而廣之，比如那些以風景名勝、文物古跡為主體的景區，原本就是自然和先輩饋贈給后人的共同財富，哪怕要收費也應該遵循公益性的原則。當年鳳凰縣推出“景區驗票”之所以遭到外界的強烈質疑，其中一個非常重要的理由就是“古城是全體人民的”，政府不能理所當然地“劃地收費”，把錢揣進自己腰包。

討論景區門票，除了收不收問題，還有個怎么收、收多少的問題。瀏覽近年一些報道不難發現，盡管國家有關部門明確規定景區門票要遵循政府指導價、不得變相漲價等，但景區門票亂漲價幾乎成了難以治愈的頑疾，讓很多游客感嘆“玩不起”。任性一點兒的，直接把門票價格上調，一副你愛來不來的架勢；溫和一點兒的，像三年前的鳳凰“新政”那樣，把多個景點門票打包后推出一個優惠價，宣稱“花更少的錢得到更優質的體驗”。但正如很多人提出了“游古城不等于游景點”的質疑，具體到每個游客，不感興趣的景點即便再便宜，對他的消費價值也是零。根本上說，無論是打包門票還是捆綁門票，一旦剝奪了消費者的選擇自主權，都是不折不扣的霸王條款。

部分地方政府緊盯“門票經濟”，暴露了在旅游開發和管理方面的一些困境。據此前報道，很多景區在運營收入上存在著過度依賴門票的現象，一些地方政府甚至把景區當成了財政收入的“提款機”，結果是雖然有各種調價聽證制度，最終也變成走過場。我們在鳳凰古城這里，就見識了這種尷尬狀況：一方面，政府強調沒有從門票中分得任何利益，且“新政”得到了城區和經營戶的理解和支持；另一方面，在“新政”推出前后，卻遭到商戶的公開抗議，認為政府是在與民爭利。至于有的地方以提高門票價格來限制客流改善體驗的說辭，更讓人懷疑其背后的真實動機，因為良好的景區服務最關鍵的一條是整潔有序，它是建立在管理和服務流程優化的基礎上的，而不是人越少越好。

雖然鳳凰縣對取消“景區驗票”的解釋是景區整合經營協議到約定期限，但無論如何，能夠回到更受民意支持的“景點驗票”，這仍是一種進步。按照國務院2014年印發的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，我國旅游業的發展大方向，就是應該摒棄緊盯“門票經濟”的短視做法，以轉型升級、提質增效為主線，推動旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變，進而滿足多樣化、多層次的旅游消費需求。或許，借著龐大的旅游人口紅利，很多景區在未來一段時間內還能以坐收門票的方式盈利，但要讓旅游業成為一個地方穩定的經濟來源，最終是要把游客留下來，帶動吃住玩等全鏈條的消費，而不是“門票依賴癥”。