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監管網絡訂餐要有網絡思維

2016年03月30日 13:56 | 來源:法制日報
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老板娘用牙咬開火腿腸放到炒飯中,廚師將手指伸進鍋里沾湯汁嘗味道,員工協助黑作坊入駐平臺……被央視“3·15”晚會曝光后,網上訂餐平臺“餓了么”連續發聲,并推出一系列整改措施。半個月過去,“餓了么”果真“改了么”?記者暗訪發現,涉嫌無照經營、登記地址虛假、盜用后廚照片等行為仍大量存在于“餓了么”平臺(3月28日《北京晨報》)。

關于網絡訂餐平臺對商戶的監管責任,相關法律有明確規定。依據食品安全法,網絡食品交易平臺應對入網食品經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。發現食品經營者違法的,應當及時制止并立即報告監管部門,存在嚴重違法行為的,應立即停止提供網絡交易服務。根據消費者權益保護法,網絡交易平臺不能提供商家真實信息的,應對商家造成消費者的損失先行賠付,其明知或應知商家有違規行為的,應承擔連帶責任。

無論從哪方面講,網絡訂餐平臺均應對入駐商家盡到監管義務。不僅應審核商家的身份信息,而且更應審查其是否取得相應資質,是否具有合格的生產經營場所。但現實中,“餓了么”等網絡平臺不僅未盡到基本審核義務,反倒默認無證商家入駐經營,甚至引導商家虛構地址。其放任乃至縱容無證餐飲店鋪的行為,無疑等同于讓黑心餐飲商家借助互聯網禍害更多不特定群體的身體健康。如果造成嚴重后果,甚至可能與商家構成生產、銷售不符合安全標準食品罪的共同犯罪。

其實,網絡餐飲服務亂象難以改觀既有外部監管不力的因素,更有內部缺乏監管動力的因素。作為網絡訂餐平臺,商家的具體信息均由該平臺掌控,食藥監、工商等部門難以知曉,無法有效監管。內部監管方面,傳統的監管模式無法做到對每一個線下商家的全覆蓋監管。在這樣的窘境下,加上擴張及盈利沖動,網絡訂餐平臺亂象頻出也就不足為奇了。

如果規范新興行業時依舊局限于傳統模式,必定會心有余而力不足。就現有經濟水平和科技手段而言,完全有能力以互聯網思維創新監管,實現對每一個線下實體商家的有效監控。要求網絡訂餐平臺將商家信息接入監管部門數據庫,一旦商家資質不符,就能及時發現,并構建黑名單制度,防止違規商家換個“馬甲”再次經營,危害他人。同時,在后廚及大廳安裝監控設備,實時向網絡訂餐平臺傳送監管數據,做到監管的動態化,透明化。

只有“互聯網+”行業的發展,沒有“互聯網+”的監管模式,注定會落伍于時代,導致問題不斷。有必要強制網絡訂餐平臺做到對線下實體商家的無縫、動態、實時、透明化管控,并提高違規商家和平臺的法律責任。避免網絡訂餐繼續脫離監管,野蠻生長,成為危害食品安全的高風險領域。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:網絡訂餐 餓了么 經濟 科技

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