“在如今的互聯網模式下，公益組織透明度應該是飛躍式的，而不是這樣一點一點地線性增長?！?月16日，中山大學中國公益慈善研究院副院長胡小軍如是說。

當天，中國民間公益透明指數項目發布了2015年度民間公益組織透明指數報告(簡稱報告)。該報告的數據涵蓋了2013年1月1日前成立的1738家民間公益機構，報告顯示，我國民間公益組織的透明指數逐年呈現線性增長趨勢，但財務信息的公開情況仍有較大改善空間。

去年民間公益組織透明程度有較大提升

中國民間公益透明指數是由深圳壹基金公益基金會聯合南都公益基金會、阿拉善SEE等多家知名基金會，在2013年委托清華大學創新與社會責任研究中心和廉政與治理研究中心開發的一項評估體系。

中國民間公益透明指數通過對民間公益組織的基本信息、治理與管理信息、業務或項目活動信息、財務信息等一系列指標進行加權平均，得出一個綜合反映民間公益組織透明程度的數值，也在一定程度上反映了我國民間公益組織的總體透明程度。該指數的得分范圍在0—100分之間，透明指數的得分越高，表明該組織透明度越高。

此次發布的報告顯示，2014年度中國民間公益組織透明度平均得分為27.87，較2013年度的27.23提升了2.35%。而到了2015年，平均得分達到了32.44，較2014年增長了16.4%，較2013年的增幅達到了19.1%。

“隨著我國民間公益組織的透明意識不斷增強，更多的民間公益機構愿意花更多的時間與精力主動進行信息公開，也有越來越多的機構通過信息公開而獲益，因此形成正向的激勵循環?！眻蟾姘l布方說。

殘障領域民間公益組織透明度最高

在領域分布上，報告數據涵蓋的1738家機構分布在殘障、教育等17個行業。

報告顯示，從各行業所包括的民間機構機構數量看，超過100家機構的有殘障、教育、社區/社工服務、環保和志愿者5個領域。其中殘障領域有290家，教育領域有226家，社區/社工服務領域有219家，環保領域有180家，志愿者領域也有171家。

報告認為，這些領域也是國家政策重點關注的社會服務行業，反映了民間公益機構的發展狀況與國家政策關注和扶持力度比較匹配。

此外報告還發現，在社會創新、文化/藝術/體育、老年與生命教育、災害救助等幾個行業的機構數量較少，這一現象與當前我國政府注重創新、人口老齡化日益嚴重、災害頻發等情況有所矛盾，這反映出民間公益組織在社會需求與實際情況之間仍有差距。

在17個行業中，只有5個行業的得分超過了平均分，占比不到1/3，得分最高的是殘障類機構，不僅機構數量多，而且平均得分還最高。

財務信息公開披露依然最弱

中國民間公益透明指數由基本信息、治理與管理信息、項目信息、財務信息四個一級指標組成，分別代表了機構透明度的四個方面。

財務信息最能反映一個組織管理規范程度，但報告顯示，這仍然是很多民間公益組織的敏感信息。與此同時，民間公益組織最能反映決策流程的內部治理與管理信息，披露程度也較低。

從指數的四個一級指標的得分看，基本信息得分最高，為13.87分；財務信息得分最低，為2.45分。從得分與理論滿分的對比看，基本信息已達到了理論滿分的75%，而財務信息只有理論滿分的8%，這說明財務信息的披露仍然是民間公益組織的弱項，需要今后重點突破，也的確具有很大的提升空間。

對此胡小軍認為：“政府對公益慈善組織除了培育扶持，也強調規范和管理。在立法層面更進一步加強了對社會組織信息公開的規定，并進行管理體制改革?！彼硎?，公益組織應該逐漸加強公開透明并走向公信力，在透明度做好的前提下，展現自己的工作績效，也就是公益活動所帶來的實際效果。