在“3?15”之際，打假成為人們關注的熱詞。如何杜絕學歷造假？必不可少的是進行學歷認證。全國政協委員、九三學社中央常委、中國科學院大學教授楊佳日前建議借助“互聯網+”全面簡化學歷學位認證程序。

楊佳介紹，1993年12月，國家教委印發《普通高等教育學歷證書管理暫行規定》。2001年2月，教育部印發《高等教育學歷證書電子注冊管理暫行規定》，從2001年起全國各類高等教育學歷證書統一實行電子注冊制度，并于當年年底，授權全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心(以下稱“中心”)，為社會提供高等教育學歷咨詢認證服務。自“中心”于2002年向社會提供高等教育學歷咨詢認證服務以來，發現虛假學歷比例由2002年28%，下降到近年3%，學歷造假現象得到有效遏制，維護了國家學歷學位制度的嚴肅性，維護高校畢業生的合法權益。

楊佳認為，學歷認證工作仍存在5個問題。一是服務功能不完善。中國高等教育學生信息網(學信網)作為教育部唯一指定發布高等教育學歷信息的網站，負責為高校畢業生和用人單位提供學歷查詢服務。但是，1991年以前高校入學花名冊未錄入信息庫，仍需要個人到相關院校查詢。二是代理機構少。由于認證代理機構尚未普及全國所有城市，不能提供個性化服務，造成不在認證機構所在城市的申請者舟車勞頓，耗費了大量時間、金錢和精力。三是認證耗時長。省內高校畢業證書認證時長一般為20個工作日以內(受理當天，周六周日及法定節假日不計算工作日)，省外高校1991年后頒發的畢業證書認證時長一般為20個工作日左右，省外高校1991年以前頒發的畢業證書由于認證程序繁瑣，無法確定出結果日期，部分省市甚至建議申請人直接去教育部學歷認證中心辦理，給申請人帶來極大不便。四是手續繁瑣。畢業時間在1991年之前(含1991年)的普通全日制證書，需提供填寫完整的《中國高等教育學歷認證申請表》，畢業證原件及復印件、身份證原件及復印件。畢業時間在1991年之后的，還需提供畢業院校錄取審批表復印件和畢業院校學籍主管部門出具的學籍證明。由于年代久遠，部分畢業院校檔案館找不到錄取審批表，導致申請人無法進行學歷認證。五是收費高。在學信網上就能查到的學歷證，還要花錢辦理一個認證。國家發改委核定學歷認證費每份100元，自2009年12月1日起試行，試行期2年。2011年12月1日試行期滿，學歷認證費從每份100元調至95元，認證學位則需要300-600元不等，例如學士學位和本科畢業認證需要600元左右(這還不包括認證者來往交通和食宿費)。

楊佳提出4點建議。

一、 更好發揮網絡平臺作用。互聯網時代通過網絡進行學歷信息查詢非常便捷，只要教育主管部門嚴格把住電子學歷注冊關，嚴密監管，完全可以杜絕假學歷渾水摸魚或學歷注水。建議在全國各個城市行政服務中心教育窗口，開通學信網查詢高等教育學歷信息服務，并提供打印紙質學歷認證報告。

二、 完善窗口業務鏈條。實現省、自治區、直轄市及地級市學歷認證代理機構全覆蓋，整合資源，發揮政府公共服務大廳集中辦理優勢，在窗口一次辦理，把認證時間減少至5-10個工作日。

三、 拓展認證服務功能。修訂《高等教育學歷證書電子注冊管理暫行規定》，把1977年-1991年以前的畢業證書、新生入學花名冊等列入注冊范圍，審核備案，實現網上查詢。全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心對所有年份畢業證，全部通過電子系統認證，建立完整的學歷認證工作程序和制度，提升認證一體化程度。

四、 合理收費。堅持認證機構的公益性，免費提供學歷認證服務或只收取工本費。收費明確依據，公布使用去向，做到公開透明，接受社會監督。國家發改委對學歷認證綜合成本進行評估，重新核定收費標準，取消額外認證費用。