慢，并不意味著沒有成果，相反，在經過充分打磨之后，目前我國出租車改革與發展的思路已經十分清晰，步伐也愈加堅定。制定政策之前，只有在最廣泛的范圍內聽取意見、建議，最終出臺的改革舉措才可能打破固有觀念的束縛，打破利益固化的藩籬。

交通運輸部部長楊傳堂昨天在十二屆全國人大四次會議記者會上表示，如果私家車為社會公眾提供以盈利為目的的服務，就涉及到公共服務和客運安全，必須接受法律法規的規制和調整。楊傳堂說，為了充分了解網約車，制定好網約車的管理文件，他自己坐過網約車，還讓身邊的工作人員和司機坐過，有的中央領導也坐過。

近年來互聯網約車快速興起，在給市民提供良好服務體驗的同時，也給各地出租車行業帶來巨大沖擊。傳統出租車行業亟待改革，新興的網約車也需要制度約束，以實現其自身健康發展，然而，相關改革方案卻遲遲沒有推出。去年兩會期間，交通運輸部部長楊傳堂表示要盡快出臺出租車改革意見，半年之后，去年10月份才有兩個征求意見稿的出臺，時至今日，又是近半年時間過去了，有關改革還在修改和調整當中。

改革方案出臺慢，是因為其面對的是一道難題。伴隨互聯網約租車風靡全球，出租車行業管理已經成為一個世界性難題。以歐洲為例，近年來操作簡單、價格低廉的互聯網約車軟件，與當地傳統出租車行業之間摩擦不斷，火藥味愈來愈濃。在出租車從業者大規模抗議的壓力下，法國、德國、西班牙等國家相繼判定有關互聯網約車軟件涉嫌不正當競爭，并禁止其運營。在我國，出租車行業原本就存在老百姓打車難、從業者“份子錢”高、“黑車”擾亂經營秩序等積弊，當前更是進入了新老問題疊加、新舊矛盾交織的特殊階段，復雜的情況給改革增加了不小難度。

慢，并不意味著沒有成果，相反，在經過充分打磨之后，目前我國出租車改革與發展的思路已經十分清晰，步伐也愈加堅定。制定政策之前，只有在最廣泛的范圍內聽取意見、建議，最終出臺的改革舉措才可能打破固有觀念的束縛，打破利益固化的藩籬。此次深化出租車改革的過程因為“慢”，所以有關部門才有時間對國內不同類型城市進行全面的專題調研，并召開了數十次不同范圍、不同層次的會議進行座談、論證。充分的準備也讓我國出租車改革變得更有信心，敢于走自己的道路。盡管有關改革舉措還未正式出臺，但目前透露的信息顯示，改革將鼓勵網約車新業態的創新和規范發展，我國不會仿效歐洲國家，對約車軟件的一些功能采取一禁了之的簡單做法。

政策“慢”出臺，不僅可以讓改革更穩健，還能充分凝聚社會共識。互聯網約車公司財大氣粗，入行之初跑馬圈地，為了擴大市場份額，往往采取砸重金補貼消費者的策略。不公平的市場環境把出租車逼到了“墻角”，同時，嘗到甜頭的消費者對傳統出租車行業，也傾向于采取否定的態度。其實，目前問題重重的出租車行業，在緩解出行難方面曾經發揮了重要作用，為城市發展也作出了積極貢獻。更重要的是，消費者要明白，此前一些約車公司之所以不計成本地取悅市場，一個重要原因就是有傳統出租車的存在，如果后者全軍覆沒，獨大的網約車，又能讓消費者占到多少便宜呢？因此，消費者應該多些冷思考，這有助于凝聚共識，為未來的改革創造一個良性的發展空間。

洶涌而來的“互聯網+”已經撬開了出租車行業固化已久的利益格局，在這個嶄新的分享經濟時代，政策制定的過程慢一些，對未來方向的把握才會準一些，我國經濟社會發展的進程或許反而會更快。（樊大彧）