十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心于3月7日9時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、部長(zhǎng)助理許宏才就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。樓繼偉稱，提高個(gè)稅起征點(diǎn)是不公平的。單純提高個(gè)稅起征點(diǎn)并不是改革方向。中國將轉(zhuǎn)向綜合個(gè)人所得稅體系，新體系下房貸利息、教育和撫養(yǎng)子女費(fèi)用將可減稅。（3月7日中國網(wǎng)）

個(gè)人所得稅的征收問題，從來都是一個(gè)備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題。在每年的財(cái)政部部長(zhǎng)記者招待會(huì)上，此問題基本不會(huì)缺席。原因很簡(jiǎn)單，自5年前個(gè)稅起征點(diǎn)提高至3500元以來，起征點(diǎn)過低、已經(jīng)淪為“工資稅”和“窮人稅”、只起“劫貧濟(jì)富”作用等質(zhì)疑以及公眾對(duì)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲，早已甚囂塵上。

個(gè)稅究竟提不提起征點(diǎn)——對(duì)這一問題，樓繼偉部長(zhǎng)并沒有直接回答，但通過他的回答，公眾基本了解到了這樣一個(gè)改革方向：個(gè)稅改革向“綜合征稅”轉(zhuǎn)變。而結(jié)合去年有關(guān)媒體的報(bào)道，個(gè)稅改革方案已初具雛形，財(cái)政部稅政司已多次組織專家開會(huì)研討，方案成熟后將上報(bào)國務(wù)院。

綜合征個(gè)稅，相較于對(duì)工資設(shè)立起征點(diǎn)的做法，是極大的進(jìn)步。一方面，既然是綜合，也便會(huì)有弱化“工資稅”的性質(zhì)，完全符合當(dāng)下收入早已多元化的特點(diǎn)，比如，未被納入個(gè)稅征收范圍的房租收入、房產(chǎn)交易收入，都將可能列入被征稅的范圍，僅有2800萬工薪階層繳個(gè)稅的現(xiàn)實(shí)可能就此終結(jié)，繳個(gè)稅的群體范圍將擴(kuò)大；另一方面，綜合征個(gè)稅，對(duì)生活過度依賴工資收入的群體而言，可能會(huì)有更多的減免，正如樓繼偉部長(zhǎng)舉的例子“房貸、教育和撫養(yǎng)子女綱將減稅”，許多月工資收入超過個(gè)稅起征點(diǎn)但生活負(fù)擔(dān)較重的家庭，也將得到更多的照顧。

沒有人質(zhì)疑“綜合征個(gè)稅”的好處，對(duì)單純提高個(gè)稅起征點(diǎn)，大家也都能認(rèn)可“不公平”的結(jié)論。但是，眼下的問題是，什么時(shí)候我國才能徹底擺脫用劃一條線的方式來征個(gè)稅的現(xiàn)實(shí)？據(jù)了解，早在1995年，我國就提出了建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的目標(biāo)，可至今已經(jīng)過去了21年，我國仍然是分類征收個(gè)稅。相關(guān)部門，總不能以這樣那樣的理由將個(gè)稅征收改革換算成一個(gè)“明年復(fù)明年”式的問題。

在本次記者會(huì)上，對(duì)于媒體質(zhì)疑的財(cái)稅改革進(jìn)度慢，樓繼偉部長(zhǎng)直言“很慚愧”。他說，“改革推進(jìn)雖然很努力，但有些沒有達(dá)到，比三中全會(huì)要求進(jìn)度慢一些。如稅制改革比預(yù)計(jì)慢了一點(diǎn)。”應(yīng)該說，財(cái)政部還是在深化財(cái)稅體制改革方面，能夠認(rèn)識(shí)到自身工作的不足。既然如此，那就應(yīng)該加快改革的步伐，而不應(yīng)該止于“慚愧”。

十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革決議中明確了“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”的任務(wù)目標(biāo)。五中全會(huì)通過的十三五規(guī)劃建議中，也明確了“深化財(cái)稅體制改革，建立稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度”的改革精神。那么，個(gè)稅改革，就應(yīng)該列為政府相關(guān)部門2016年的重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)公眾而言，個(gè)稅改革需要有一個(gè)明確的時(shí)間表。（濟(jì)北南）