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轉(zhuǎn)型升級都應(yīng)算算“煤與游客關(guān)系”

2016年03月08日 20:48 | 作者:堂吉偉德 | 來源:光明網(wǎng)
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山西代表團開放日 王儒林和李小鵬回答多個涉及反腐和煤炭的問題。一大串的推薦后,王儒林坦言文化旅游對山西的作用,他同樣是引用數(shù)據(jù)——我們有關(guān)部門計算,如果海外一位游客來山西,平均消費360美元,相當于我們山西出口一噸半優(yōu)質(zhì)焦煤;如果國內(nèi)客人到山西,消費960元,相當于我們出省兩噸動力煤。(《北京青年報》3月7日)

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在山西,一個游客來旅游的消費收入,國外友人相當于一噸半優(yōu)質(zhì)焦煤,國內(nèi)客人相當于兩噸動力煤,這便是發(fā)展方式帶來的差異性。作為資源性地區(qū)之一,與外界經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)聯(lián)密切,當外部的經(jīng)濟環(huán)境形勢好,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭強,對煤的使用需求旺盛,那么資源就會成為來錢快的最好方式。但這樣始終難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,抗風(fēng)險的能力也不強。因而,實行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改變發(fā)展方式,對于資源型地區(qū)顯得尤為重要,否則就可能在經(jīng)濟下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,處于十分被動的地步。

在國內(nèi),像山西“以煤獨大”的地方還有很多,比如同為以煤而興的湖北神木縣,內(nèi)蒙鄂爾多斯等。早在2001年,國務(wù)院在遼寧阜新市開展了全國首個資源枯竭城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點。此后,國家先后分3批界定了69個資源枯竭城市,山東棗莊、遼寧阜新、甘肅白銀涵括其中,而《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》中,首次界定了全國262個資源型城市。相比較于其他地方來說,山西則是“一省獨煤”的經(jīng)濟形態(tài),因而轉(zhuǎn)型的壓力更大,任務(wù)也更為艱巨。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力來自于外部的壓力,隨便鉆個洞就可見煤,隨便挖點煤就可以換錢的日子已不復(fù)有,靠煤發(fā)展的模式難以為繼,轉(zhuǎn)型之路已不可避免?,F(xiàn)在煤不但比較效益下降,在個別地方還可能會成為一種累贅,因為轉(zhuǎn)型就意味著要調(diào)整產(chǎn)能,關(guān)停并轉(zhuǎn)之下還得對從業(yè)人員進行分流,同時保穩(wěn)定、保增長才能保就業(yè),而尋找到新的經(jīng)濟增長點,培育新的增長級,無法做到一蹴而就,還得慢慢的培育與積累,資源型城市面臨的壓力之大則可想而知。

其實,在新常態(tài)之下,任何地方都會面臨著轉(zhuǎn)型之痛和升級之苦,不過邁過了這一步,又會實現(xiàn)動力強勁的增長,包括東莞在內(nèi)的制造業(yè)發(fā)展地區(qū),同樣需要“機器換人”式的替代。不過很顯然的是,這些地方最終再度走在了前列,在主動出擊中實現(xiàn)了突破。反之,國內(nèi)很多地方還沒有這樣的危機感,無法在壓力下找到轉(zhuǎn)型的路子,甚至在從復(fù)別人已有的故事,終其原因還在于,在對待經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式上,還沒有厘清“煤與游客”的關(guān)系。

“煤與游客關(guān)系”有著極為豐富的內(nèi)容,其中兩個核心是,一是載體并不完全一樣。前者是枯竭和遞減型模式,并容易形成路徑式依賴,而后者是長效性和可持續(xù)性,符合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。雖然兩者都是靠“資源生存”。不過在性質(zhì)上并不相同,一種是消耗型,一種是消費性,前者賣完就沒有了,后者卻可以創(chuàng)造源源不斷的財富。二是取向性不同,如果說前者是需求型,那么后者就是供給型。因而前者的前景取決于外部的需求,而后者卻可以通過打造并吸人游客的紛至沓來。

“免費的西湖”說明,煤與游客的關(guān)系里面,除了有經(jīng)濟賬,還有環(huán)境賬和民生賬,最終的走向也會大相徑庭。現(xiàn)在,山西能夠基于自身的優(yōu)勢與劣勢,在算經(jīng)濟賬上先進一步,那么其他地方同樣應(yīng)當算算“煤與游客”的關(guān)系,才能厘清新常態(tài)與舊常態(tài)的區(qū)別,并在轉(zhuǎn)變觀念后實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。(堂吉偉德)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:山西腐敗 煤炭 王儒林 李小鵬 山西轉(zhuǎn)型升級

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