全國政協委員、山東省副省長王書堅 資料圖

人民政協網北京3月7日電（記者 呂巍）“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是深化國企改革的攻堅期。實現“十三五”規劃確立的目標，國企肩負著重大責任。“因此，一些制約發展的深層次矛盾問題一定要盡快解決。”全國政協委員、山東省副省長王書堅表示。

王書堅所說的深層次矛盾問題，主要表現在公司治理不完善、市場機制不完善、管理水平需提升、利益輸送難根治等幾個方面。

在他看來，國企改革應該從四個方面發力，首先便是完善公司治理這一核心。加快推進產權多元化改革，加大集團層面改革力度，積極引入各類投資者實現股權多元化。按照公司法要求，建立協調運轉、有效制衡的公司治理結構，厘清公司治理各主體的權責邊界，實現規范運作。

關于抓住增強發展活力這一關鍵，王書堅給出的建議是穩妥推進混合所有制改革，盡快出臺員工持股指導意見，促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能。改革國有資本授權經營體制，加大國有資本投資運營公司試點力度，提高國有資本運行效率。

“還應夯實加強企業管理這一基礎。”王書堅建議推動國有企業實行扁平化管理，管理層級原則上壓縮到三級以內，最多不超過四級，提高管控能力。

解決防止利益輸送這一難題也是國企改革的重中之重。王書堅認為，應堅持公開透明的原則，把國企的經營情況、財務狀況、關聯交易等信息，通過網絡平臺向社會公布。針對利益輸送的關鍵環節，扎緊制度籠子，解決“牛欄關貓”問題。