人民政協網北京3月6日電（記者 照寧）近年來，西部欠發達省份的非公有制經濟雖然取得了長足發展，但未能根本改變其規模小、結構差、層次低的特征，非公有制經濟發展仍然面臨諸多困難和問題，特別是融資難、融資貴的問題還沒有得到有效緩解。“兩會”上，一份以丁目迪委員為第一提案人，馬邦河、賀穎春等近30名委員的聯合提案《關于進一步解決西部欠發達省份非公經濟融資難問題的提案》引起記者的格外關注。

“在當前經濟下行壓力加大的形勢下，企業經營困難，企業總體融資難度有所上升，兩極分化現象日趨突出，結構性融資難的問題更加突顯”，丁目迪委員說，需要加強政策扶持力度，加快建設多層次資本市場體系，引導商業銀行自上而下轉變和完善考核體系，并拿出一定比例的新增貸款用于支持中小企業，更好支持實體經濟發展，支持產業結構調整。此外，要充分發揮地方金融機構服務中小微企業的優勢，建立專營機構和網點，推進“商會+銀行+企業”、“稅易貸”、“問銀通”等融資平臺的建設。

“要使各類金融機構共同發展，離不開社會征信體系建設”，丁目迪建議，建立由政府牽頭，相關部門配合，社會組織參與的綜合評價體系，加強信息互通，對民營企業及其企業法人誠信經營、納稅信用等方面進行全方位的考核、評價。制定更加細化的改革措施依法引導民間借貸、集資等融資手段，規范民間融資行為，加快發展民營金融機構。為增強防范金融風險的能力，應由中央、省級財政拿出一定資金，建立財政資金引導、社會資金入股的民營企業發展基金、產業發展基金、技術研發和技術改造基金等。

擺在企業面前的融資難問題該如何破解？是否能借助“新三板”和“四板”開展多元化融資？丁目迪給出了肯定的回答，應建立政府持股的中小微企業股權投資發展基金，通過財政扶持資金介入企業股權的方法，轉變單純撥付財政資金扶持的方式，通過第三方運作，幫助企業順利掛牌上市，實現財政資金保值、增值，循環使用。金融機構要盡快建立對上市掛牌企業股權質押融資機制，通過掛牌，促進企業規范治理，提高資信水平，吸引直接融資，激活帶動銀行貸款。加大政府對在不同交易市場掛牌企業的獎勵力度，調動企業直接融資的積極性。