中國城市大量存在的內澇問題引起政協委員的注意，今年全國兩會期間，民革中央將以集體名義提交《因地制宜，科學推進海綿城市建設》的提案。

近些年來，逢雨必澇逐漸演變為我國大中城市的痼疾。據澎湃新聞此前報道，城市排水管網設計標準低、城市基礎設施跟不上發展等，是造成城市內澇的主要因素。

據住建部2010年對國內351個城市排澇能力的專項調研顯示，2008年—2010年間，有62%的城市發生過不同程度的內澇，其中內澇災害超過3次以上的城市有137個；在發生過內澇的城市中，57個城市的最大積水時間超過12小時。

2015年6月南方進入梅雨季節后，江蘇持續暴雨致多城告急：南京現內澇，降雨量刷新歷史6月降雨量極值441毫米的紀錄，常州大運河超歷史水位。

3月2日，財政部出臺《關于開展2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，財政部、住房城鄉建設部、水利部決定啟動2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作。

海綿城市建設是科學解決城市水生態問題的新思路，即通過吸水、蓄水、凈水和釋水全過程，有效破解城市內澇與缺水并存的難題，對于可持續地推進城市建設具有重要意義。

城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過管網、泵站外排，從而可有效提高城市排水系統的標準，緩減城市內澇的壓力。

民革中央社會服務部相關負責人介紹，在研究和建設的具體工作中，由于對海綿城市缺乏科學的認識，一些政策文件控制目標過高，缺少與國家政策對接的地方規范，現有技術存在局限性，造成部分地區盲目施工建設，實際效果欠佳，很難大面積推廣等問題。

民革中央建議，首先應修改完善《海綿城市建設技術指南》、《海綿城市建設績效評價與考核指標》等相關政策文件，為海綿城市建設提供科學指導。

其次，應細化海綿城市建設措施，通過對各試點城市的生態、城建環境做基礎性研究和觀測，并依據地方實際特點配套制訂相關指南、規范、標準細則。加強設計單位資質審查和人員培訓，做好項目估算和資金安排，實現效益最大化。

此外，建設單位還應綜合考量園林、綠地的功能與社會需求，合理劃定種植區域，根據實際情況調整建設周期、考核指標，兼顧統籌物種多樣性、園林景觀品質、綠地率等問題。